POLIT.KG
Информационно-аналитический портал
  часы   Воскресение, 21 января 2018
RSS

О ситуации в Кыргызстане

15.11.2017 18:30
С какими правами будут работать в России граждане Кыргызстана? В июле президент России Владимир Путин подписал закон, разрешающий гражданам Кыргызстана работать в РФ на транспортеКомитет Госдумы России по транспорту и строительству рассмотрит запрет на вождение автомобиля по национальным правам Кыргызстана. Законопроект, запрещающий использование кыргызских удостоверений, инициирован депутатом от ЛДПР Игорем Лебедевым. Он внес его 27 октября, после предложения Президента Кыргызстана Алмазбека Атамбаева сделать 7-8 ноября Днями истории и памяти предков. В республике это предложение восприняли как наступление на права и законные интересы кыргызстанцев, работающих в России. Нужно напомнить, в июле Президент России Владимир Путин подписал закон, разрешающий гражданам Кыргызстана работать в РФ на транспорте, не имея при этом российских водительских прав.


Погода в Кыргызстане

Курс валют

Нужно ли россиянам регистрироваться в Кыргызстане? Как Кыргызстан будет встречать туристов в этом году?

10.05.2012 18:08 - Polit.kg
Нужно ли россиянам регистрироваться в Кыргызстане? Как Кыргызстан будет встречать туристов в этом году?

Что  делает правительство Кыргызстана в лице соответствующих ведомств  и местные госадминистрации, чтобы туристический  сезон принес радость гостям республики и доходы турфирмам, пополнил бюджет страны и ее жителей? Чтобы наш замечательный Иссык-Куль посетили более 2-х млн. туристов? Чтобы туризм, а не революции, стал визитной карточкой Кыргызстана?!

 

Что напрягает иностранцев в Кыргызстане?

Между прочим, неделю назад солидная делегация из Кыргызстана уже по традиции съездила  к соседям в Алматы зазывать на отдых на Иссык-Куль. Чиновники от туризма, пограничники, таможенники и силовики в один голос уговаривали казахстанских  туроператоров не бояться отправлять туристов к горному озеру. Пансионаты готовятся к приему гостей, строятся дороги, усиливаются меры безопасности, а назойливые гаишники больше не будут докучать туристам. Они уверяют, что опасаться нечего и с отдыхом у горного озера не сравнится никакая заграница.[1]

Но братья-казахи нам уже не верят: «Только вот буквально на днях кыргызская оппозиция в очередной раз потребовала отставки правительства и даже пригрозила массовыми митингами по всей стране. Вдобавок до сих пор в памяти прошлогодняя трагедия Ерлана Балмахаева. Хулиганы избили алмаатинца прямо на пляже одного из пансионатов. А позже он скончался в бишкекской больнице», -  сообщает ktk.kz. Ожидать большого наплыва казахов, которых так любят на нашем Иссык-Куле,  уже не приходится. Хотя для алмаатинцев Иссык-Куль – самое близкое и недорогое место отдыха.

О любви иностранных туристах к озеру Иссык-Куль известно уже давно. Но непосредственно к озеру. Ко всему остальному  - таможне, пограничникам, гаишникам  и прочим, что «окружает» нашу жемчужину - иностранцы относятся с опаской. На одном из блогов в Интернете я нашла интересные отзывы россиян от поездки  на Иссык-Куль: «Озеро и природа вызывает у нас просто дикий восторг. И даже оставшийся кое-где «совковый» сервис не мешает, а даже вызывает некоторую ностальгию. Готовы приезжать еще и ещё. Но бесит и отпугивает навсегда от повторной поездки то, что тамошняя таможня постоянно докапывается до туристов. ГАИ и всякие там сомнительные вымогатели с корочками портят  настроение уже в пути. Ну и пляжные воришки».

«Неужели не могут государственные и внутренние органы навести относительный порядок хотя бы на 3 месяца сезона? По прилету в королевство Таиланд в подарок каждому туристу красивая девушка надевает гирлянду из цветов орхидей! В подарок каждой семье выдается местная Сим Карта! А в Киргизии грубый таможенник, небритый милиционер и ГАИшник на дороге хотят подзаработать на иностранном туристе и пошмонать его».

 

Сервис «за углом»

Перед кыргызским туризмом стоит масса нерешенных проблем. Во-первых, это информационное обеспечение отрасли. В Бишкеке на «каждом углу» висят растяжки «Турция ждет вас в гости» с прекрасными фотографиями. Пока я доезжаю от дома до работы, я сталкиваюсь с десятью такими приглашениями. И мне автоматически хочется улететь в чудо-край. Хотя «под боком» свое чудо. Но это чудо нужно поднести людям в красивой упаковке. Усилить уже сейчас рекламу Иссык-Куля в Интернете и зарубежных СМИ очень просто: было бы хорошо пару Web-камер поставить на озере и в Интернете транслировать. Такая практика есть в Сочи, обновление происходит раз в минуту. Цена вопроса не так уж высока,  найдется и  провайдер или сотовый оператор, который сможет технически реализовать это.[2]

Помнится, государство наше в прошлом сезоне  просило туроператоров снизить цены. Но при этом налоги не снижало, инфраструктуру не улучшало, туалетов так и не появилось по дороге Бишкек-Иссык – Куль. Мы, кыргызстанцы, конечно, привыкли к такому положению вещей, но педантичных немцев и американцев это смущает.

Смущает их и то, что у нас практически нет медпунктов. Их бы необходимо открыть на время сезона. Усилить «скорую помощь», Разметку на дорогах обновить, поставить свежие указатели, чётко обозначить пешеходные переходы на трассе, спасателей-плавцов на пляжах завести, в аэропорту, ЖД и автовокзале создать справочные инфо-центры и стенды, где турист мог бы получить всю нужную ему информацию, узнать адреса и телефоны  отелей, гидов, водителей. Изготовить видео- и аудио-ролики и уже сейчас крутить их на ТВ и радио в Екатеринбурге, Новосибирске, Астане и Алматы, увеличить количество общественных туалетов  в 2-3 раза, как на пляжах, так и у трассы, урн для мусора на всех пляжах установить побольше, запустить сайт типа "Сезон 2012 ", а  него делать ссылки на все сайты, где есть вся необходимая информация для туристов, объявить мораторий на митинги на время турсезона. Это только самый минимум, который мы уже упустили.

 

Что нужно знать гражданину России при поездке в Кыргызстан?

Виза российским туристам не понадобится – в Кыргызстане действует правило безвизового режима с Россией. Въезд осуществляется только по загранпаспорту. Если российский турист провозит с собой детей, то необходима доверенность от родителя(-ей) на детей до 18 лет: если ребенок путешествует в сопровождении одного из родителей, требуется нотариально заверенная доверенность на выезд ребенка от второго родителя, если ребенок путешествует в сопровождении третьих лиц, требуется нотариально заверенная доверенность на выезд ребенка от обоих родителей.  Кроме этого, нужно не забыть свидетельство о рождении ребенка, загранпаспорт ребенка,  либо загранпаспорт родителя, в который вписан ребенок.

При пересечении границы пограничные власти Кыргызстана ставят в паспорт печать. Туристам рекомендуется при въезде в Кыргызстан убедиться в том, что пограничные власти поставили в паспорт печать о пересечении границы. Отсутствие этой печати в ряде случаев может привести к проблемам при выезде из страны.

Гражданам России, прибывшим на территорию Кыргызстана срокомдо 90 дней,регистрацию по месту пребывания оформлять не требуется. Требование предъявить талон о регистрации, исходящее от представителей МВД, таможенных или иных служб Кыргызской Республики, является незаконным.

 

 

Что нужно для получения кыргызстанской визы?

С вопросами о регистрации иностранных туристов мы обратились в визовый отдел МИДа.

- С какими проблемами сталкиваются иностранные туристы по приезду в Кыргызстан, на озеро Иссык-Куль? В частности, с визовыми проблемами.

- Смотря какие туристы. Все зависит от того, какое они имеют гражданство.

- К примеру, российское.

- Тогда практически нет проблем. С Россией у нас установлен безвизовый режим.

- Иными словами, если, допустим, я – гражданка России и хочу отправиться на отдых в Кыргызстан, как проходит для меня процедура сбора и сдачи документов? Или все просто - села в самолет и полетела?

- Абсолютно так. Никаких документов МИД КР  с россиян не требует.

- На граждан каких  стран распространяется упрощенный порядок получения виз КР?

- В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 февраля 2009 года №87 и от 12 июня 2010 года №125 установлен перечень иностранных государств, на граждан которых распространяется упрощенный порядок получения виз КР в загранучреждениях КР и в м/а «Манас», т.е. на основании личного обращения. (Список стран, с которыми установлен безвизовый режим[3] )

- Какие необходимы документы для оказания визовой поддержки для граждан стран,  не вошедших в этот список?

- 1. Письменное обращение ходатайствующей организации на фирменном бланке с юридическим адресом (с указанием цели поездки, места получения визы и обязательства) 2 оригинала и 2 копии;

2. Копии учредительных документов (устав, договор, свидетельство о регистрации в Министерстве юстиции КР - нотариально заверенные);

3. Справка с налоговой инспекции и социального фонда об отсутствии задолженностей ходатайствующей организации;

4. Письменное подтверждение с ходатайствующей организации (доверенность), копия паспорта доверенного лица;

5. Копия паспорта иностранного гражданина;

6. Квитанция об оплате консульских сборов в размере 100 (сто) сомов за прием документов и их регистрацию.

 В случае необходимости, запрашивается дополнительная информация.

- И на какое время дается такая виза?

- На месяц.

- А если турист захочет остаться еще, каков перечень необходимых документов для продления виз?

- 1. Письменное обращение ходатайствующей организации на фирменном бланке с юридическим адресом о продлении визы с указанием цели, срока и должности сотрудника организации в 4 экз.;

2. Визовые анкеты с фотографией в 3 экз. (с печатью на фото);

3. Нотариально заверенные копии учредительных документов (устав, свидетельство о регистрации в Министерстве юстиции КР);

4. Справка с налоговой инспекции и социального фонда об отсутствии задолженностей ходатайствующей организации;

5. Разрешение Министерства труда, занятости и миграции КР на привлечение иностранной рабочей силы (в случае оформления визы на работу). Для членов семьи - справка с миграционной службы;

6. Доверенность от организации с копией паспорта;

7. Паспорт (срок действия, которого должен истекать не ранее 3-х месяцев после окончания срока действия выдаваемой визы);

8. Квитанция об оплате консульских сборов в размере 10 (десяти) долларов США за прием документов и их регистрацию.

- Что такое «ходатайствующая организация», о которой вы упомянули?

- Это обычная турфирма, услугами которой пользуется турист.

- Но уже есть тенденция, что не все туристы пользуются услугами турфирм. Для кого-то это дорого.

- Да, такие случаи участились. Тогда турист обращается в ОВИР. Сейчас это учреждение называется ДРН (Департамент регистрации населения).

- И на сколько можно еще продлить данную визу?

- Еще на месяц.

- Я так понимаю, что в странах, с которыми у нас не установлен безвизовый режим, также нет Посольств и Консульских учреждений КР. Каким образом туристам узнавать про Кыргызстан и тем более, получать визу?

- Только обратившись в соседнее государство, где есть Посольство КР.

- Сколько в среднем стоит виза?

- От 60 до 100 долларов на один месяц.

- Какие меры предпринимаются Министерством иностранных дел КР по продвижению кыргызского туристического продукта? В частности, по упрощению получения виз для иностранных туристов?

- Одним из важных направлений внешней политики Кыргызстана с момента установления независимости было создание благоприятных условий для привлечения в республику инвестиционного, делового и туристического потока. С учетом ранее принятых нормативных правовых актов в настоящее время Кыргызская Республика применяет либерализованный визовой режим в той или иной мере в отношении свыше 70 государств мира. В рамках дальнейшей либерализации визового режима Министерством проводится работа по увеличению существующего перечня иностранных государств, на граждан которых распространяется упрощенный визовый режим. Постановлением Правительства КР от 12 июля 2010 года за № 125 указанный перечень стран был увеличен с 45 до 56 стран. В дальнейшем МИД считает целесообразным расширить перечень стран  экономически развитыми странами.

По инициативе МИД КР Правительством КР 3 августа 2010 года было утверждено постановление за № 145 о внесении изменений в Порядок оформления и выдачи виз КР. В соответствии с этим решением загранучреждениям КР предоставляется право выдавать визы КР сроком до 3 месяцев гражданам иностранных государств, на которых распространяется упрощенный порядок получения виз КР (ранее визы выдавались сроком на один месяц).

- А что еще предпринимает МИД, чтобы росло число туристов?

- Многие думают, что МИД только регистрирует иностранных туристов и «живет» от сезона до сезона. Уже заранее наше ведомство готовится к турсезону. Мы подготовили и разослали официальную информацию о состоянии дел в Кыргызстане для распространения среди диппредставительств иностранных государств и загранучреждений КР. Информация на постоянной основе обновляется в целях формирования достоверной картины. Нами осуществляется информационная пропаганда туристических возможностей Кыргызстана через интернет-сайты МИД КР, ДКС МИД КР и загранучреждений КР и СМИ. Также оказывается содействие в организации пресс-конференций о туристическом потенциале КР в городах: Алматы, Берлине, Лондоне, Париже, Женеве, Москве и др.

 

Мнение специалиста

С 2008 года идут споры вокруг введения безвизового режима. Премьер-министр поддерживает эту идею, МИД и ГКНБ - против.

Независимое мнение высказывает Михаил Халитов, который является главой отраслевого совета по туризму, он и настаивает на введении безвизового режима. Организация, которую он представляет, является независимой, в отличие от туроператоров, которые зависимы от МИДа. В процессе реализации этой инициативы, было отсеяно много бизнес-ассоциаций, на которых давили разными способами, вынуждая отказаться от активного участия в процессе введения безвизового режима. На данный момент остались несколько частных компаний, ратующих за введение безвизового режима, которые работают в плотном взаимодействии с правительством КР:

«Несмотря на то, что вопрос введения безвизового режима обсуждается с 2008 года, только в 2010 году Временное,  а потом и новое правительство во главе с Бабановым  поддержало эту инициативу. Данный вопрос дважды включался в программу правительства КР, и правительство своим постановлением внесло в ЖК проект закона о введении безвизового режима для некоторых стран. Союзом предпринимателей Кыргызстана был проведен опрос среди туроператоров и компаний, работающих на приеме туристов, в ходе которого выяснилось, что виза по номинальной стоимости, установленной государством, туристу не достается. Вокруг этого выстроена коррупционная система, в которой участвуют и сотрудники консульской службы. Существуют посредники, помогающие туристу сделать визу, которая, в итоге, обходится последнему  дороже от номинала от 6% до 300 %.  Например, как заметил Михаил Халитов, государственная цена продления китайской визы (6 месячной) составляет 12 000 сом, реально же китайским туристам и предпринимателям она обходится в 40 000 сом. Эта система образовалась с 1998 года, когда Кыргызстан принял решение о введении "упрощенной" системы получения виз в аэропорту "Манас".

МИД и ГКНБ выступают против введения безвизового режима, так как оборот от разницы между номинальной и реальной стоимостью виз составляет порядка 100-150 миллионов сомов  ежегодно». По словам Халитова, это деньги, которые МИД и ГКНБ делят между собой. Поэтому одна из задач введения безвизового режима - исключение интереса чиновников из этого процесса.

«С другой стороны, у безвизового режима есть и минусы. Виза - это формальность, обеспечивающая туристические расходы. Введение безвизового режима подразумевает потерю дополнительной статьи доходов в казну и здесь возникает вопрос о потенциальном возмещении недостачи, которая возможна, если доход в казну от продажи виз прекратится. Но, тем не менее, решение о введении безвизового режима для развитых стран по значимости стоит на одном уровне с решением о суверенитете страны и введении собственной валюты», - считает эксперт.

На вопрос: «Изменится ли что-то в туристической отрасли Кыргызстана в 2012 году», Михаил Халитов уверенно отвечает:

- В 2012 году ничего не изменится. Некоторые эксперты некорректно используют данные государственной статистики в области туризма. (Напомним, данные департамента туризма: в прошлый турсезон Кыргызстан посетили 2 млн. 137 тыс. туристов. Из них 50% - туристы из Казахстана, 33% - из России, 11% - из Узбекистана и 4% гости из дальнего зарубежья. В 2010 году из-за политической обстановки Кыргызстан посетило всего 890 тыс. туристов. В 2011 году в государственную казну в виде налогов от туристической отрасли поступило 152 млн. 147 тыс. сомов, при этом доля туризма в ВВП страны составила 4,4 %).

 В число туристов, посетивших в 2011 году республику, например, вошли даже те, кто перевозил вещи с рынка «Дордой» в Казахстан. Такого быть не должно, следует различать внутренний и въездной туризм. По данным губернатора Иссык-Кульской области, регион в прошлом году посетили около 300 тысяч казахов, россиян и граждан из других стран. Это более реальные цифры. Поэтому на рынке туризма в 2011 году ничего не изменилось, и в 2012 году будет такая же картина - не придумано ни одного нового бренда.

- По вашим подсчетам, сколько иностранцев посетило Иссык-Куль в прошлом году?

- В пределах 250-300 тысяч. В июле-августе наполняемость пансионатов составила от 70 до 90 процентов. Прибавилось много россиян из различных округов. Эта тенденция хорошая, но ее нужно закрепить и увеличить поток на этот год. Для этого следовало выстраивать межгосударственные отношения с учетом этой тенденции. Необходимы информационная кампания на целевых рынках, работа с туристами, выяснение их мнения об отдыхе на Иссык-Куле. Количественные увеличения есть, но мы к ним относимся скептически, потому что это не признак роста. Мы идем по синусоиде: год - хорошо, год - плохо.

- У вас есть конкретные предложения по развитию туристической отрасли?

- Да, мы инициировали развитие горнолыжных проектов, их реализация позволит дополнительно привлечь более миллиона туристов в Иссык-Кульскую область в зимнее время. Мы загрузим работой оба аэропорта - в Караколе и Тамчы, и не нужно создавать в регионе игорную зону. Давайте мы станем страной - участником заявки на проведение Олимпийских игр вместе с Казахстаном. Мы мотивируем и общество, и правительство на активную деятельность в этом. Нас не слышат, хотя мы обладаем серьезными исследованиями. Важные данные представила Всемирная туристическая организация.

Если мы сейчас находимся на 127-м месте в мире по доле туризма в ВВП из 143 стран, то к 2020 году есть шансы стать 23-й. Иначе говоря, доходы составят около 40 миллиардов сомов. Из этой суммы больше половины может дать горнолыжный туризм. Причем, у нас есть ресурсы международного значения. Их надо развивать с учетом мирового опыта. Для этого есть все предпосылки. Главное, что люди в Кыргызстане готовы работать в сфере услуг. Это важно. Есть много стран с похожими условиями, где население не хочет заниматься предоставлением услуг.

В целом в республике необходимо провести исследование территорий на предмет возможности развития туризма. Это важнейшая функция государства. Но за 20 лет ни одного подобного анализа так и не проведено.

- Что ожидаете от 2012-го?

- Мы уже опоздали что-то сделать для этого туристического сезона. Не заложили в бюджет расходы на туризм. Государство не определилось до конца с уполномоченным органом, который будет заниматься развитием отрасли. При сохранении внутриполитической ситуации в 2012-м мы можем остаться на том же уровне. Если начнем активно действовать, можно принять много важных решений, которые дадут очень хорошие результаты в будущем. Это введение безвизового режима, исследование собственных территорий, диверсификация продукта, информационная кампания. Но пока мы не видим в государстве партнера по этим вопросам. Можно еще много чего решить, в том числе и по горнолыжному туризму. Для его развития необходимо построить тысячу гостевых домов по 12 мест. Согласно исследованию, чтобы возвести общую инфраструктуру, понадобятся инвестиции в размере $1 миллиарда. Реализация этих планов позволит к 2020 году получить миллион иностранных посещений с ноября по март. Для этого необходимо ввести специальные условия для инвесторов, особое налогообложение.

 

 

Анна Мягчилова



[1]http://ktk.kz/ru/news/video/2012/04/20/17060

[2]http://www.geocam.ru/europe/russia/sochi/w...tel_webcam.html

[3]http://www.mfa.kg/consular-service/citizens-no-visa-needed-2_ru.html

 


Версия для печати   |   Просмотров: 6910   |   Все статьи

Мы и мир

16.11.2017 00:45

В рамках телемоста между Бишкеком и Кемерово (Россия) эксперты двух стран обсудили перспективы сотрудничества Кыргызстана и России в сфере идеологии, научно-образовательного и культурного сотрудничества, вопросы региональной безопасности и противодействия религиозному экстремизму в молодежной среде.

- Сотрудничество между странами должно осуществляться не только между президентами, депутатами и правительствами. Не менее важной составляющей является такой элемент, как народная дипломатия, одним из элементов которой должно стать взаимодействие на экспертном уровне, учитывая, что оценки и рекомендации независимых специалистов не редко отражаются в межгосударственных документах, подписываемых на высоком уровне.
04.02.2017 16:38
Крым должен стать площадкой народной дипломатии

Член Совета Федерации от Республики Крым Сергей Цеков принял участие в заседании Президиума Российской Ассоциации Международного сотрудничества (РАМС).

В мероприятии приняли участие член Совета Федерации, председатель Президиума РАМС Сергей Калашников, заместитель Председателя Совета министров Республики Крым, Постоянный Представитель Республики Крым при Президенте РФ Георгий Мурадов, член президиума международной общественной организации «Ассоциация культурного и делового сотрудничества с Италией», заместитель председателя Комитета Общественных связей г. Москвы Владимир Полозков, депутат Московской городской Думы, президент «Международного содружества общественных объединений – обществ дружбы с народами зарубежных стран» (МСОД) Владимир Платонов, президент Международной общественной организации «Международная ассоциация юристов» - Владимир Радченко.

Опрос



Главная| Опросы| Видео| Контакты