POLIT.KG
Информационно-аналитический портал
  часы   Четверг, 15 ноября 2018
RSS

О ситуации в Кыргызстане

07.11.2018 14:26
Президент Сооронбай Жээнбеков: Глубоко прочувствуем многовековую великую историю нашей страны, свято сохраним национальное достоинство!

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков  7 ноября, в связи с Днем истории и памяти предков посетил мемориальный комплекс «Ата-Бейит», где прочитал молитву в память о предках и покоящихся там соотечественниках, возложил венки к памятникам и сделал обращение к народу Кыргызстана.

"Непростые годы в составе российской империи, национально-освободительная борьба 1916 года и великий исход — Уркун принесли нашему народу большие испытания.После победы февральской, затем Октябрьской социалистической революци 1917 года в России произошел резкий поворот в судьбе кыргызского народа. В 1924 году была образована автономная область, затем создана Кыргызская Советская Социалистическая Республика"


Погода в Кыргызстане

Курс валют

Кыргызстан на пути в Таможенный союз: диверсии и провокации информационные и не только

29.12.2014 16:59 - Polit.kg

Дни до подписания Договора о присоединении Кыргызстана к Таможенному союзу и ЕАЭС стали рекордными по количеству массированных информационных вбросов. Каждая мелочь раздувалась до трагических размеров. Совершенно неуместные интерпретации как будто стремились перещеголять одна другую по глупости. Вместе с тем, был получен материал, позволяющий прийти к определённым выводам относительно тех сложностей, с которыми стране придётся столкнуться после Нового года. Теперь мы знаем, что в лучшем случае Кыргызстан станет членом ЕАЭС в мае 2015-ого. То есть впереди не только зима с её обычным уже энергокризисом, но и весна — время традиционных политических столкновений. И тут нужно учесть следующее: как в парламенте, так и в правительстве действуют группы лиц, ориентированных на дискредитацию всех интеграционных начинаний. Не на пустом же месте родились... Впрочем, всё по порядку.

 

Старые и новые байки

В оригинале новость, описывающая попытку испортить общее впечатления о единонаправленном поступательном движении в Таможенный союз, выглядела так: «Кабмин отложил рассмотрение проекта Договора о присоединении Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу»[1]. Вышла она 19 декабря. «Накануне в анонсе пресс-службы правительства сообщалось, что первым вопросом повестки дня заседания кабинета министров станет рассмотрение проекта Договора о присоединении Кыргызской Республики к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). Уже сегодня, как пояснили в пресс-службе правительства, вопрос рассмотрения снят с повестки дня», - сообщалось дальше. Вот и всё. То есть, по сути речь шла об эпизоде, который в другом случае не был бы даже замечен. Однако в контексте Таможенного союза дело приобрело совершенно иной ход. Сложно сказать, рассчитывали ли авторы маленькой правительственной диверсии на такой эффект, но  новость эта перекочевала на ленты украинских (!) информагентств, сопровождаемая уже  следующими заголовками: «Кыргызстан больше не изъявляет желания стать членом Евразийского экономического союза»[2]и «Кыргызстан внезапно передумал вступать в ЕАЭС»[3]. Сопровождалось всё абсолютно надуманными выводами: «Теперь понятно, что никакого подписания договора о присоединении Кыргызстана к союзу уже не состоится — процедура не пройдена. Между тем, с 1 января 2015 года единое экономическое пространство, включающее Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана, должно быть, согласно ранее подписанным документам, окончательно преобразовано в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Произойдёт ли это на самом деле — уже далеко не так очевидно, как ещё несколько месяцев назад, когда ни экономического кризиса в России, ни западных санкций против неё, ни обвала мировых цен на нефть еще ничто не предвещало». В обиходе о таких случаях говорят так: сделать из мухи слона. Дальше постарались уже местные противники евразийской интеграции: они распространили эти формулировки в социальных сетях и даже заставили воспринять их всерьёз некоторые местные, а также казахские информресурсы. Появились слухи о якобы опубликованном на сайте правительства КР сообщении по «отмене решения о присоединении к ТС». В итоге получился совсем не нужный властям «взрыв».

В пользу гипотезы, что изначальный импульс всего этого безобразия носил преднамеренный характер, говорит тот факт, что параллельно с «временными неполадками» в правительстве взбунтовался (это слово употребляется здесь в самом ироническом смысле) и Жогорку Кенеш: непосредственно 22 декабря парламентский Комитет по международным делам, возглавляемый депутатом Каныбеком Иманалиевым, вначале отказался рассматривать проект договора о вхождении Кыргызстана в интеграционное объединение, сославшись на то, что правительство не соблюло необходимые процедуры (заблаговременно, чтобы члены комитета могли изучить документ, не были розданы материалы с приложением заключений министерств иностранных дел, юстиции и финансов), но потом всё-таки одобрил его. В итоге, по факту получилось, что столь важное решение было принято не просто впопыхах, а ещё и на внеочередном заседании ЖК.

Складывается впечатление, что мы наблюдаем за развитием совершенно конкретного сценария: заинтересованные силы понимают, что при Атамбаеве остановить движение страны в ЕАЭС не представляется возможным и переходят на тактику «маленьких пакостей». Делается всё, чтобы в дальнейшем — возможно, в случае очередной «революции» и по-любому в ходе предвыборной кампании 2015 года - у антиевразийцев было как можно больше оснований для того, чтобы признать процесс вхождения в ТС нелегитимным. И в правительстве, и в парламенте работают люди, «заточенные» под саботаж процессов, связанных с евразийской интеграцией. В силу того, что они представляют пока крайнее меньшинство, власть не хочет, чтобы внимание общественности концентрировалось на подрывной деятельности этих лиц, а потому не выносит сор из избы. Джоомарту Оторбаеву не остаётся ничего иного, кроме как «отмечать положительную динамику». Но надо понимать, сколько всего за этой динамикой стоит.

Самое страшное, что подрывная деятельность ряда субъектов во властных структурах даёт экспертам повод говорить о том, что наше движение в ЕАЭС принимает характер торга «а-ля Бакиев». Вот так со стороны и выглядит то, что мы, обычные граждане КР, воспринимаем как реалии нашей «парламентской республики» с её крайней децентрализацией власти. Поневоле задумаешься о том, что в этом конкретном случае могло бы сделать претензии всех ветвей власти друг к другу более обоснованными...

Ещё один информационный вброс прошлой недели связан с извлечённым из-под пыльных завалин аргументом антиевразийцев о мифических «компенсациях», которые Кыргызстан якобы будет обязан выплатить Всемирной торговой организации после интеграции в Таможенный союз. Сказочка эта довольно старая. Ещё в 2011 году прозападные активисты заявляли о том, что республике придётся «раскошелиться» аж на 2 млрд. долларов. Потом эта страшилка приобрела более удобоваримую форму и о конкретной сумме все как-то забыли (в промежутке озвучивалась сумма в 1,5 млрд). А вот реальные сведения по «компенсациям». В данном случае это понятие подразумевает не какие-то конкретные суммы выплат, а исключительно снижение таможенных ставок либо улучшение таможенного администрирования по отдельным позициям - взамен тех, которые необходимо будет повысить по условиям Таможенного союза. Об этом ещё летом 2013 года сообщил заместитель министра экономики КР Олег Панкратов. Тогда же он подчеркнул, что подобного рода компенсации ВТО активно применялись при создании Европейского союза и мировая практика в этом вопросе достаточно богатая. То же самое, но уже 2 декабря этого года пришлось для публики повторить и министру Темиру Сариеву. Он описал всё детально: «После подписания договора Кыргызстан отправит соответствующее письмо с приложением единых таможенных тарифов, которые на себя принимает. Этот документ отправляется в секретариат ВТО, затем они рассылают всем членам ВТО и будут ожидать реакцию, то есть какие-то страны могут написать, что они поставляли определенную продукцию и теперь КР поднимает пошлины. При поступлении заявки мы будем в рамках ВТО проводить переговоры с членами ВТО, у которых возникли вопросы, но не для того, чтобы платить штрафы. Если в одном повышаем, то в другом они могут попросить компенсацию, снизить. Мы договорились об этом с партнерами, в основном с Россией». Последнее предложение особенно интересно, потому что ранее Сариев неоднократно заявлял, что Кыргызстану самому будет сложно со всем этим разобраться. «ЕАЭС готов обсуждать с ВТО компенсации после присоединения Кыргызстана к союзу. […] Компенсации будут предоставляться в виде определенных льгот по поставкам товаров на рынки ТС. Характер и размер льгот будут обсуждаться по каждому отдельному случаю», - в середине ноября дал свой комментарий по   теме член коллегии Евразийской экономической комиссии по торговле Андрей Слепнев. Он, более того, выразил уверенность в том, что и после вступления в Таможенный союз Кыргызстан сможет сохранить и часть льготных тарифных условий ВТО. Это говорит о том,  что дальнейшие действия сторон в этом вопросе согласованы, а все провокационные заявления уже опровергнуты. Странно, но даже несмотря на всё это, глупости антиевразийцев всё ещё продолжают  наполнять собой информационное пространство.

Тем, кто до сих пор относится к идее вступления КР в ТС скептически, можно напомнить высказывание бывшего зам. генерального директора ВТО Поля-Анри Равье, который побывал в Бишкеке три года назад и отметил, что со времени основания Всемирной торговой организации правила глобальной торговли (основные положения изложены в Генеральном соглашении по тарифам и торговле) настолько усложнились, что позволяют отдельным странам участвовать не только в двух, но и в трёх-четырёх соглашениях без всяких  компенсаций. Не надо думать, что мы первыми попадаем в такую ситуацию.

Что же действительно может беспокоить — так это патологическая неспособность органов власти сотрудничать друг с другом в деловом и дружелюбном ключе. Сейчас вот депутат Улукбек Кочкоров (Ата-Журт) заявляет, что, одобряя Договор по присоединению Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу, парламентарии даже не видели приложений к нему. Вероятно, что их окончательного варианта на момент рассмотрения Договора в парламентских комитетах, просто не существовало: бывает так, что правительственная «пишущая машинка» ломается. Но согласитесь: с учётом того, что работа только по Дорожной карте  идёт уже почти целый год, это ненормально.

 

Интеграция без розовых очков

Итак, президент КР надеется, что уже к маю 2015 года страна всё-таки станет полноценным участником Евразийского экономического союза. Единые таможенные тарифы ТС, как отмечает министр Сариев, ссылаясь на принципы ВТО, тоже не смогут быть введены раньше последнего месяца весны. Впереди — ратификация Договора о присоединении теми же депутатами ЖК. Тот, факт, что изначально мы не стали концентрироваться на ЕАЭС как конечной цели интеграционного взаимодействия и слишком много времени убили на «раскачку», идёт нам сегодня в минус. На фоне Армении мы выглядим как недееспособное,  лишённое внутренней цельности государство. Хорошо, что хоть к началу декабря правительству КР удалось всё-таки разобраться с предоставлением стране преференций. Теперь, если мы всё-таки вступим в Таможенный союз, то войдём в максимально благоприятный для себя режим внешней торговли. Однако говорить, что пройдена хотя бы половина пути, ещё преждевременно. Во-первых, у наших партнёров есть большие сомнения относительно того, справимся ли мы с выполнением Дорожной карты в срок. Сырость документации — лишь одно из проявлений неготовности к решительным шагам и взятию на себя хоть какой-либо ответственности. А ведь помимо того, чтобы всё было чисто на бумаге, надо ещё и проделать огромную работу по оборудованию лабораторий для сертификации местной продукции, по модернизации производств, по обеспечению реального таможенного контроля на границах. Требует это, разумеется, строго целевого использования выделяемых Россией и Казахстаном средств. Всё это жизненно важно по той причине, что иначе развивать экспортный потенциал страны будет просто невозможно. Не сидеть же век на тех  2,85% от общих доходов, что и так обещаны нам!..

В экономическом плане само по себе вхождение в Таможенный союз ничего не решит. Это лишь шанс на развитие — хотя и очень серьёзный шанс. «ТС дает надежду на то, что текущая жизнь в Кыргызстане изменится к лучшему, возможно, через шок. Но без гарантии. В свою очередь, невступление в ТС не дает вообще никакой надежды, потому что в целом экономика Кыргызстана не имеет положительной динамики, она стагнирует, постепенно разваливается и деградирует», - предупреждает эксперт по Центральной Азии Института стран СНГ Григорий Михайлов. Даже после вхождения в ТС он предлагает кыргызстанцам запастись терпением в связи с тем, что фактически сам процесс вхождения займёт не меньше года. «Ожидания того, что после вступления мы увидим как минимум 30% прирост на цены, оправданы. Проблемы будут. И неготовность правительства к сглаживанию ценового роста обуславливает то, что при вступлении в нынешнем положении Киргизии темпы роста инфляции на первых этапах будут довольно высоки», - отмечает, в свою очередь, заведующая отделом экономики Института стран СНГ Аза Мигранян. В то же время она подчёркивает и следующее: для Киргизии положительные эффекты ТС начали действовать ещё задолго до вступления — в частности, республика уже освоила их, например, в виде отмены экспортной пошлины на ГСМ. Как отмечает уже упоминавшийся Андрей Слепнев, в долгосрочной перспективе нашу страну ожидает существенное снижение стоимости товаров из стран-партнёров по ТС: оно произойдет за счет сокращения затрат поставщиков и ликвидации административных барьеров. Но с другой стороны возможно и повышение цен, но если это и произойдет, то не из-за деятельности ТС, а из-за курсовых изменений валют в странах-участницах организации». Справедливость этого суждения подтверждается, собственно говоря, уже сегодня. «Рост цен и так уже произошел – так сказать, «в ожидании» роста цен. Ажиотаж вокруг этой угрозы сыграл на руку спекулянтам, и цены на все товары и так уже подскочили на 15%, тогда как, по мнению некоторых экономистов, после вступления КР в ТС ожидается рост цен в пределах 10%», - отмечает та же Аза Мигранян. Это — лучший ответ тем, кто акцентирует внимание на возможных негативных эффектах вступления в Таможенный союз. Всё как всегда: обыденная действительность может быть куда страшнее, чем предсказываемые катастрофы. Люди готовыми смириться со всем, но не с неизвестностью, и политтехнологи антиевразийского толка это прекрасно понимают. Что можно противопоставить их эмоциональному гнёту? Только глубинное понимание происходящих процессов и собственных целей.

«Евразийская интеграция — это больше не «тихая гавань», где вам дают дешёвые нефть и газ в обмен на лояльность и готовы купить любые ваши товары в приоритетном порядке. Евразийская интеграция — это теперь пространство, где по определённым правилам можно найти возможность совместного ответа на вызов второй волны глобального кризиса в его экономическом, военно-политическом и иных измерениях. Сделать выбор в пользу евразийской интеграции — это уже недостаточно. Нужно готовить план и усердно работать для того, чтобы участие в Евразийском экономическом союзе стало путём к большему достатку и безопасности. Потому что успех евразийской интеграции зависит от работы всех ее участников. И все они могут проиграть, если будут действовать неправильно», - отмечает эксперт Центра стратегических и внешнеполитических исследований (Беларусь) Юрий Царик. В связи с этим надо чётко понимать, чего ждут от нас наши будущие партнёры по ЕАЭС. В первую очередь, это вывод экономики из тени. Во-вторых, борьба с контрабандой. В-третьих, реализация именно тех проектов, которые позволят нам выйти из тупика реэкспортной экономики. Ну и, разумеется, выполнение Дорожной карты в целом. 

 

Зиму простоять, весну продержаться

Очень важно, что президент подчёркивает следующее: вступление в ЕАЭС — не просто возможность для Кыргызстана открыть новый этап в экономическом развитии, но и исторический, цивилизационный выбор. Возможно, в какой-то определённый период этот мотив окажется единственным оправданием всех нынешних телодвижений. Всем ясно, что без глубокой интеграции с бывшими республиками СССР нашу страну может ждать разве что судьба китайской колонии. Западу по-серьёзному вкладываться в Кыргызстан нет никакого смысла: он даже Украине помочь не в состоянии, что уж говорить о нас? У исламского Востока и своих проблем хватает. Кто сможет «нянькаться» с неразумным дитём киргизской государственности? Кто сможет терпеть разворовывание тобой лично вкладываемых средств, пытаясь при этом работать над исправлением ситуации? Кто вообще согласен воспринимать Кыргызстан как равноправного партнёра?

Отсутствие координации в движениях властных структур дают сегодня много поводов для критики уже самой идеи вступления в Таможенный союз. Этим активно пользуется НПО-сектор. Речь идёт о политическом сегменте неправительственных организаций, ангажированном Западом и работающем на недопущение любого сближения бывших советских республик. Сегодня эти люди выступают за «чистый парламентаризм», потому как их хозяева прекрасно понимают, что при действующей Конституции, просто организовав парламентское сопротивление вхождению в ЕАЭС, можно добиться колоссальных результатов — в частности, зарубить идею уже в фазе реализации. Активную работу с депутатами ЖК КР ведут USAID, IRI, NDI. Не исключена возможность подкупа парламентариев агентами этих структур. Параллельно работают «организации-кричалки», которые берут на карандаш любое мелкое упущение в действиях государственных органов и потом на этих примерах пытаются очернить евразийскую интеграцию в целом. Впрочем, чаще всего никакая фактологическая база «кричалкам» не нужна: они берут эмоциональным напором и имитацией общественной поддержки. Не далее, как 19 декабря, наиболее крикливая часть этой компании собрала в Бишкеке «форум» своих сторонников, где объявила, что «вступление Кыргызстана в ТС и Евразийский экономический союз является нелегитимным, поспешным и ошибочным решением, которое приведёт к утрате государственного суверенитета, потере политической, информационной и экономической безопасности, утрате демократических завоеваний, нарушению прав и свобод человека». Как тут не вспомнить USAIDс его поразительной логикой, по которой вступление в экономический союз евразийских государств обернётся для Кыргызстана возвратом к авторитаризму? Так вот, речь на том мероприятии шла о том, что всё зло — от России. Не случайно официальное заявление, которое мы только что процитировали, было опубликовано потом в фэйсбук-группе «Кыргызстан против Таможенного Союза», которая являет собой скопище самых оголтелых русофобов. Сам же «форум», как оказалось, организовала предпринимательница и гражданский активист Айнура Чолпонкулова, известная как бывший директор  Американской Торговой Палаты (AmCham) в КР. Организация эта известна тем, что имеет офис в самой дорогой гостинице  Бишкека и запросто принимает на своих мероприятиях послов США. Такое вот милое совпадение. Среди присутствовавших были и представители бывшего «Совета правозащитников», прославившегося отнюдь не защитой прав граждан КР, а своими антироссийскими заявлениями: этот, уже распавшийся альянс представляли руководитель ОО «Партнерская группа «Прецедент» Нурбек Токтакунов и знатный грантополучатель Дмитрий Кабак. Первый, кстати, отметился недавно тем, что подал в Бишкекский городской суд жалобу по вопросу законности вступления Кыргызстана в Таможенный Союз. Когда же суд отказался рассматривать это его гражданское обращение, он заговорил о данном «вопиющем факте» как о доказательстве того, что «вхождение КР в ТС просто напросто купили». Кроме того, в зале находился одиозный депутат ЖК КР Равшан Жеенбеков, а также  члены политического движения «Жаны Муун», которое 17 декабря провело ещё и свой собственный «курултай», в резолюцию которого вошло требование о вынесении вопроса о вступлении КР в ТС на референдум и приостановлении всякого движения в сторону евразийской интеграции до осени следующего года. Присутствовала на форуме и эксперт из Казахстана Меруерт Махмутова, директор «Центра анализа  общественных проблем». Она ещё в марте этого года высказывала суждение, что Киргизии следует воздержаться от подписания соглашений по Таможенному союзу, пока Россия не урегулирует конфликт с Украиной. На этот раз она много говорила о минусах ТС для казахской торговли и валюты, а в конце заявила, что «России сейчас нужно задуматься о выходе из кризисной ситуации, а не о создании интеграционного союза». Высказывались и отечественные записные «эксперты от гранта», грозившие населению Кыргызстана обнищанием в случае вхождения в единое таможенное пространство. Уровень аргументации могут проиллюстрировать их заявления вроде «кыргызстанцам обещали дешёвые ГСМ из России, а они у нас только дорожают». Помянуты были, разумеется, и беды трудовых мигрантов из Киргизии, якобы страдающих в российских городах от повсеместной ксенофобии — ну как же без этого!

С затягиванием процесса евразийской интеграции растут в цене политические акции противников Таможенного союза. Власть сама даёт своим оппонентам временной ресурс для ведения подрывной идеологической работы. Чем больше неопределённости, чем больше умолчаний, тем легче посеять в обществе панику, приравняв вступление в ТС чуть ли не к общенациональной катастрофе. Советник президента РФ, один из главных идеологов Таможенного союза Сергей Глазьев уже отмечал, приезжая в нашу страну, что по мере оттягивания «часа икс», общественная поддержка интеграционного процесса здесь падает. Он ссылался, в частности, на данные последнего исследования Евразийского банка развития (ЕАБР) «Интеграционный барометр». А они таковы: уровень общественной поддержки перспектив вступления в ТС и ЕЭП за год существенно снизился – с 67% до 50%, а уровень отрицательного отношения удвоился. Налицо успех западной пропаганды. Для сравнения: в соседних странах уровень поддержки Таможенного союза в его нынешнем составе значительно выше. В Таджикистане — 72%, в Узбекистане — 78%. И это при том, что тот же Узбекистан (в прошлом году уровень поддержки евразийской интеграции там вообще был запредельно высоким - 81%) даже в долгосрочной перспективе о вступлении в ЕАЭС не думает.

Перенос даты вступления Кыргызстана в Таможенный Союз на весну — рискованная проверка государства на прочность бастионов. Не секрет, что две прошлые революции пришлись на весенние месяцы, а также на период энергетического кризиса. Предреволюционная ситуация уже потихонечку складывается. Вот пошли и митинги против новых тарифов на электроэнергию — причём, уже и в регионах. Отличный шанс для тех, кто готовится к срыву интеграционных процессов! Тут и парламентских выборов ждать не надо...

 
 

Иосиф ИЛЛАРИОНОВИЧ, обозреватель Polit.KG



[1]http://www.knews.kg/politics/58412_kabmin_otlojil_rassmotrenie_proekta_dogovora_o_prisoedinenii_kyirgyizstana_k_evraziyskomu_ekonomicheskomu_soyuzu/

[2]          http://www.depo.ua/rus/politics/pervyy-poshel-kyrgyzstan-bezhit-ot-putinskogo-evraziyskogo-20122014163200

[3]          http://inforesist.org/kyrgyzstan-vnezapno-peredumal-vstupat-v-eaes/

Версия для печати   |   Просмотров: 1676   |   Все статьи

Мы и мир

23.03.2018 19:20
Учебники по истории должны отражать неразрывную связь  Крыма с Россией

Член Совета Федерации от Республики Крым Сергей Цеков принял участие в заседании «круглого стола» Российского исторического общества, посвящённого четвёртой годовщине воссоединения Крыма с  Россией и  презентации двухтомника «История Крыма», созданного Институтом российской истории РАН.           

Открыл мероприятие председатель Российского исторического общества Сергей Нарышкин. В работе «круглого стола» приняли участие директор Института российской истории РАН Юрий Петров, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам Леонид Слуцкий, председатель Законодательного Собрания города Севастополя, председатель Совета отделения Российского исторического общества в Севастополе Екатерина Алтабаева, директор Центрального музея Тавриды,

Опрос



Главная