POLIT.KG
Информационно-аналитический портал
  часы   Среда, 21 ноября 2018
RSS

О ситуации в Кыргызстане

07.11.2018 14:26
Президент Сооронбай Жээнбеков: Глубоко прочувствуем многовековую великую историю нашей страны, свято сохраним национальное достоинство!

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков  7 ноября, в связи с Днем истории и памяти предков посетил мемориальный комплекс «Ата-Бейит», где прочитал молитву в память о предках и покоящихся там соотечественниках, возложил венки к памятникам и сделал обращение к народу Кыргызстана.

"Непростые годы в составе российской империи, национально-освободительная борьба 1916 года и великий исход — Уркун принесли нашему народу большие испытания.После победы февральской, затем Октябрьской социалистической революци 1917 года в России произошел резкий поворот в судьбе кыргызского народа. В 1924 году была образована автономная область, затем создана Кыргызская Советская Социалистическая Республика"


Погода в Кыргызстане

Курс валют

Молодёжь и политика: декабрьские предновогодние посиделки…

22.12.2014 18:29 - Polit.kg

Каково место молодёжи в политике Кыргызстана? Ответить на этот вопрос попытались мероприятия прошлой недели:  Конгресс молодёжи Кыргызстана «Роль молодёжи в укреплении государственности», прошедший 18-19 декабря в госрезиденции «Ала-Арча», и «национальное собрание» (курултай) политического движения «Жаны Муун» (название так и переводится «Новое поколение») под лейблом «Государственность Кыргызстана и Таможенный Союз», созванное днем раньше.

 

Первое мероприятие, скажем прямо, помпезное. Запланировано было давно. И состоялось даже несмотря на то, что его организатор — Министерство труда, миграции и молодёжи КР — сейчас буквально обезглавлено: Алиясбек Алымкулов был освобождён от министерских полномочий 12 декабря. Тут следует отметить, что Алымкулов — фигура в кабинете министров знаковая. Это единственный герой «революции 2010 года», прорвавшийся в итоге на самый верх. То бишь, в кабинет министров. Много смельчаков перебывало в Белом доме в его бытность правительственным зданием, но немногие потом смогли похвалиться удачной карьерой в правительстве. А вот у господина Алымкулова всё вроде бы получилось. Возглавлявший в самом начале отдельное Министерство молодёжи, после структурных преобразований он стал рулить ещё и вопросами труда-миграции. Но взлёт этот был, как сейчас выясняется, иллюзорным. Депутаты СДПК поднимают сейчас вопрос о ликвидации этого министерства. Причём, вопрос так ставит не кто иной, как Данияр Тербишалиев, из которого первоначально и планировалось сделать замену Алымкулову. Таким образом, политическое «зависание экс-министра в воздухе» означает что-то подобное и для молодёжной политики в целом. Конечно, эфемерность этой самой политики и без того была очевидна... Но фактор личности есть фактор личности. Молодёжь смотрела на 43-летнего Алымкулова, который 7 апреля был первым ранен в голову на площади Ала-Тоо и первым после тех дней заявил о себе как о представителе нового поколения в политике, всё-таки как на некий символ надежды. Надежды на то, что пресловутый «социальный лифт» всё-таки будет введён в эксплуатацию. Конечно, есть тот же депутат Тербишалиев, который даже на 10 лет моложе Алымкулова. Есть его ровесница и также депутат ЖК КР от фракции социал-демократов Ыргал Кадыралиева, открывавшая среди прочих и упомянутый «Конгресс молодёжи». Но герои — они ведь наперечёт.

Неудивительно, что в автобусе, на котором участников Конгресса везли в госрезиденцию, звучали мрачные шутки по поводу того, что дело идёт к стародавнему способу организации работы государства с молодёжью, а именно к очередному агентству по физической культуре, спорту, делам молодёжи и защите детей. Молодое поколение — вчерашние выпускники вузов страны — отдают себе отчёт в том, что «большим дядям наверху» гораздо удобнее держать молодёжь поближе к физкультуре и детишкам, нежели к острой полемике государственного уровня.

На открытии Конгресса звучали выспренные, отлакированные речи о «потенциале молодёжи» и об опасности политических манипуляций молодёжью. Участников заранее предупредили, что вечером их ждёт тожественный ужин в ресторане. От имени Министерства труда, миграции и молодёжи выступил зам. министра Марат Нуралиев. Представлявшая депутатский корпус Ыргал Кадыралиева выразила уверенность, что энергия юных участников собрания пойдёт на пользу стране и рассказала о работе комитета ЖК КР по молодёжной политике. Третьим, кто приветствовал собравшихся, оказался заведующий отделом социального развития аппарата правительства Айбек Джунушалиев — ещё один подающий надежды чиновник «нового поколения».

В том же автобусе, о котором было упомянуто ранее, к слову, шли также споры о том, будет ли присутствовать на открытии конгресса президент Атамбаев — и правы оказались те, кто изначально высказывался по этому поводу скептически. Там же молодой сотрудник Министерства труда, миграции и занятости в беседе с коллегой из другого ведомства сетовал на огромное количество отчётов и планов, которые требует правительство и конкретно Министерство экономики: «На работу после всей этой писанины времени уже не остаётся». Куда более яркую картину рисовал презентационный фильм, показанный на открытии конгресса: там освещалась безудержная активность молодёжного сектора министерства в организации разного рода патриотических фестивалей, научных конференций, шахматных турниров и прочих «дней белого калпака». Отдельно сообщалось об участии в международных молодёжных форумах.

Всё оживилось, когда начались выступления молодых участников, представлявших все регионы республики. Ребята явно старались презентовать себя как можно выгоднее. В ком-то, если учитывать мастерский уровень эквилибристики Манасом и идеями «кыргызского духа» уже угадывался какой-нибудь будущий аким. Докладчики говорили о проблемах, характерных для молодёжной политики как на местах, так и в целом по стране. Как об угрозе национальной безопасности было упомянуто о риске того, что через некоторое время государство может столкнуться с критический нехваткой кадров в целом ряде сфер. Молодёжь говорила о слабом финансировании молодёжного сектора пока ещё существующего министерства и думала, чем это плачевное состояние компенсировать. Вариантов было не так много: продвижение молодёжных комитетов на местах выглядело как наиболее реалистичный сценарий.

Вопросы политической борьбы молодые люди старались не поднимать. Тема Таможенного союза, занимающая последнее время первое место в гражданских дискуссиях, была задета лишь по касательной. Совсем иначе всё было 17 декабря, на другом мероприятии, устроенном, соответственно, другими радетелями за приход к власти «нового поколения политиков. Речь идёт о «национальном собрании» (курултае) политического движения «Жаны Муун» (название так и переводится: «Новое поколение») под лейблом «Государственность Кыргызстана и Таможенный Союз». На сцену конференц-зала Государственного исторического музея вышли  восемь активистов движения — все красивые,  отутюженные и в белых калпаках. На плакате красовалась последняя из семи придуманных ещё при Акаеве «заповедей Манаса»: «Укрепление и защита кыргызской государственности». Зал заполнился едва на половину, но при этом аудитория оказалась по-настоящему «курултайной»: возгласы одобрения и осуждения выступавших раздавались громко и носили массовый характер. Подавляющее большинство составили натренированные в проведении различных митингов и акций «народные активисты» - вплоть до известного «академика» Арстана Алая. Из мощных оппозиционных фигур старшего поколения присутствовали Качкын Булатов и недавно вышедший на свободу Абдымалик Мырзаев. На сцене джигитов из «Жаны Муун» сменили  аксакалы. В этом особая прелесть всех отечественных собраний, созываемых для продвижения «нового поколения» политиков: поколение это имеет значение не только само по себе, но и в силу благословения старших.

Вообще, официальной целью мероприятия было дать голос тем, кому трибуна предоставлена в силу ряда причин не была. Среди выступавших (сплошь убелённых сединами) выделились экс-руководитель Союза писателей КР и ярый сторонник «Народного курултая» Байас Турал, привечающий самые разнообразные оппозиционные собрания,  глава «Института по исследованию проблем водопользования и водноэнергетических ресурсов Центральной Азии» Эрнест Карыбеков, озабоченный энергонезависимостью Кыргызстана, экс-глава МИД КР Аликбек Джекшенкулов, уже не в первый раз после 2010 года призывающий к созданию правительства народного доверия, экс-губернатор Баткенской области Мамат Айбалаев (отметил, что, стоя на пороге Таможенного союза, следует вспомнить, сколько дал нашей стране Советский Союз), советник ректора КНУ, ветеран вооружённых сил и почётный работник прокуратуры КР Кубатбек Кожоналиев, выступивший в 2012 году как координатор октябрьского митинга «Ата Журт», вылившегося в путч, эксперт-политолог Бакыт Бакетаев (заступился за министра экономики Сариева, работающего сегодня над присоединением страны к ТС: сказал, что «Сариев не один принимает решения, он основывается на заключениях многих компетентных экспертов»), член совета директоров «Северэлектро» Сапар Аргымбаев и, наконец, гражданский активист Марат Мусуралиев — один из главных  противников Таможенного Союза в социальных сетях. 

Справедливости ради, стоит отметить, что мнения высказывались самые разные. Но то, что воспринималось аудиторией наиболее восторженно, звучало примерно так: русские властвовали нами больше века и сейчас через Таможенный союз хотят властвовать вновь. В общем, всё как всегда: маргинал лучше всего воспринимает то, что касается вещей простых и понятных. Так действует и западная пропаганда: создаётся образ некоей «нео-имперской» России, власти которой якобы только спят и видят, как кого-нибудь захватить и поработить.

«Мы собирали здесь не только единомышленников», - заявил один из организаторов Адиль Турдукулов. Он сообщил, что собственная социально-экономическая программа у «Жаны Муун» имеется, но ещё не была презентована, и отметил следующее: «Власть пыталась воспрепятствовать организации этого собрания. Но в конце концов нас решились пустить в этот зал и выслушать. Лица, принимающие решения,  не пришли, но в зале сидит немало представителей силовых структур».

 

В резолюцию курултая вошло пять пунктов:

1)      вопрос о вхождении или не-вхождении в ТС должен решаться через референдум или Великое народное собрание (курултай);

2)      отложить решение по этому вопросу до осени 2015 года;

3)      создать независимую рабочую группу, которая бы определила плюсы и минусы этого решения для страны;

4)      результаты работы этой группы и должны быть вынесены на Великое народное собрание;

5)      если эти предложения не будут восприняты властью и форсированное вступление в ТС без учёта мнения общественности продолжится, вся ответственность должна быть переложена именно на лиц, принимающих это решение, т. е. на власть. Им придётся отвечать не только перед судом, но и перед потомками.

 

Пока члены «Жаны Муун» обсуждали вопросы большой политики, молодым людям с правительственного «Конгресса молодёжи» пришлось купаться в мелководье политики молодёжной.

Исследование «Анализ ситуации в молодёжной среде на различных уровнях государственного и муниципального управления в Кыргызстане»,презентованное на конгрессе, содержит массу интересных замечаний. Просто перечислив их можно составить объективную картину о состоянии того, что принято называть этой самой «молодёжной политикой»:

 

-        В профильном министерстве осталось два одела — 12 человек, которые занимаются всеми вопросами подготовки и реализации молодёжной политики. Текучесть кадров высокая.

-        На областном уровне МТММ КР имеет по два специалиста на область.

-        На местном уровне функции работы с молодёжью возлагаются на специалиста социального отдела. Работа с молодёжью на уровне самоуправления организована слабо.

-        В 21,1% (по результату опроса) случаев оценка качества работы ответственного лица по работе с молодёжью на местном уровне не проводится. Чаще всего (42,2%) оценка носит весьма субъективный характер — по итогам выполненной работы; по охвату молодёжи в мероприятии; по местным достижениям в образовании, в спорте, по проведённым мероприятиям, по ведению документации.

-        Средства, расходуемые на сферу деятельности молодёжи, выделяются из местного бюджета. При этом 50,6% городов и аймаков, принявших участие в исследовании, являются дотационными, и только 47,1% - самофинансируемыми. 43,3% руководства мэрий и аймаков не могли дать ответ, сколько было потрачено средств из бюджета на работу с молодёжью. Вторым по численности был ответ — от 1 до 30 тысяч сом — так ответили 22,2% респондентов.

-        В большинстве случаев молодёжь активна и принимает участие в планировании и принятии решений на местах, особенно, если они затрагивают вопросы молодёжной политики.

-        В целом, работа с молодёжью нравится 81,1% респондентов, не нравится — 6,6%, 12,2% - не смогли ничего ответить.

-        53,3% работников мэрии или аймака, в ведении которых молодёжная политика, не имели ранее опыта работы с молодёжью.

-        42,2% специалистов по работе с молодёжью не смогли назвать ни одного нормативно-правового акта, по которому они работают и реализуют молодёжную политику. Второй по численности ответ (12,2%) указывает на то, что специалисты руководствуются распоряжениями главы администрации области, мэра, райгосадминистрации и решениями айылного кенеша;

-        На уровне органов местного самоуправления функциональные обязанности муниципальных служащих прописаны в 66,6% случаев. Однако ни в одной из 10 представленных функциональных обязанностей специалистов мэрии/аймака не было упомянуто о работе с молодёжью.

-        Ответ руководителей органов местного самоуправления показал, что комитеты по делам молодёжи созданы в 67,8%. КДМ чаще всего ведут образовательную деятельность, включая обучение компьютерной грамотности, семинары по разрешению конфликтов, карьерному росту, проводит спортивные турниры и общественные добровольные проекты — такие, как очистка территории села. Однако, как отмечают главы аймаков, до сих пор не созданы КДМ в 28,8% аймаков, участвовавших в исследовании.

-        44,4% респондентов указали, что молодёжная политика — это «работа, направленная на развитие и поддержку молодого поколения и привлечение к политике; подготовка кадров; влияние на молодёжь; участие молодёжи в укреплении экономики».

-        Министерство не в полной мере выполняет предписанные ему функции в сфере работы с молодёжью. За период с 2010 по 2013 гг. не было инициировано ни одного подзаконного акта в сфере молодёжной политики.

 

Такие вот интересные наблюдения, дошедшие до нас через экспертов Германского общества международного сотрудничества (GIZ) в КР, что и проводили это исследование.

В общем, у молодёжи, чтобы перейти из разряда объектов управления в разряд субъектов, выходов не так уж и много. Первый — повышать собственный уровень образования до такой степени, чтобы это позволило строить отношения с государством уже как ценному специалисту, эксперту в своей области (то есть, ставя во главу угла взаимовыгодное и уважительное сотрудничество). Второй - идти напролом в духе «не даёте полномочий так — возьму силой и напором». Впрочем, не всегда дело собственно в полномочиях. Есть нежелание идти на компромиссы, вызванное и убеждённостью в собственных идеалах, которые вкупе с чёткими представлениями о требуемом устройстве государства просто не сочетаются с действующими на политической арене лицами в конкретном месте и в конкретное время. Но это — редкий случай. Это, например, про человека, фамилию которого столица Киргизия носила 65 лет, и ещё многих из его, Фрунзе, поколения. Возможно ли такое сегодня?

Так или иначе, побеждают самые смелые и уместно агрессивные: кто может выйти против власти, перетянуть на себя какую-то часть народных симпатий. Ну и, может быть, по дороге получить ещё и пулю в голову. Как тот же Алиясбек Алымкулов, о личности которого ещё многие, наверное, будут вспоминать, слыша словосочетание «молодёжная политика». Такая уж вышла историческая связка: революция и продвижение «нового поколения» - соседи.

 

POLIT.KG

Версия для печати   |   Просмотров: 1394   |   Все статьи

Мы и мир

23.03.2018 19:20
Учебники по истории должны отражать неразрывную связь  Крыма с Россией

Член Совета Федерации от Республики Крым Сергей Цеков принял участие в заседании «круглого стола» Российского исторического общества, посвящённого четвёртой годовщине воссоединения Крыма с  Россией и  презентации двухтомника «История Крыма», созданного Институтом российской истории РАН.           

Открыл мероприятие председатель Российского исторического общества Сергей Нарышкин. В работе «круглого стола» приняли участие директор Института российской истории РАН Юрий Петров, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам Леонид Слуцкий, председатель Законодательного Собрания города Севастополя, председатель Совета отделения Российского исторического общества в Севастополе Екатерина Алтабаева, директор Центрального музея Тавриды,

Опрос



Главная