POLIT.KG
Информационно-аналитический портал
  часы   Среда, 23 января 2019
RSS

О ситуации в Кыргызстане

07.11.2018 14:26
Президент Сооронбай Жээнбеков: Глубоко прочувствуем многовековую великую историю нашей страны, свято сохраним национальное достоинство!

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков  7 ноября, в связи с Днем истории и памяти предков посетил мемориальный комплекс «Ата-Бейит», где прочитал молитву в память о предках и покоящихся там соотечественниках, возложил венки к памятникам и сделал обращение к народу Кыргызстана.

"Непростые годы в составе российской империи, национально-освободительная борьба 1916 года и великий исход — Уркун принесли нашему народу большие испытания.После победы февральской, затем Октябрьской социалистической революци 1917 года в России произошел резкий поворот в судьбе кыргызского народа. В 1924 году была образована автономная область, затем создана Кыргызская Советская Социалистическая Республика"


Погода в Кыргызстане

Курс валют

Программа «100 дней»: Кабмин большой, ему видней…

01.02.2012 15:40 - Polit.kg

Новая программа Правительства, о которой на встрече со студентами в стенах Кыргызского Национального Университета рассказал вице премьер-министр Джоомарт Оторбаев, предполагает реформы не только оперативные - что следует из названия – но и в самом деле всеобъемлющие: экономика, правоохранительная система, социальная сфера и госуправление.   

 

За дело Кабмин решил взяться всерьез, и во времени первоочередные свои шаги не растягивать. Как пояснил вице-премьер, в будущем это облегчит мониторинг проводимых реформ и позволит сразу же заложить новые критерии оценки работы каждого ведомства. Главы министерств будут иметь на руках количественные показатели, по результатам которых отчитаются в конце года, также их работу оценят граждане нашей страны – для этой цели планируется составлять общественные рейтинги, а завершит подведение итогов анализ места Кыргызстана в мировых «топ-листах» индекса коррупции, конкурентоспособности и т.п. Перечислил вице премьер-министр и основные направления новой программы:  

- Реформа государственного управления;

- Бюджетная реформа;

- Реформа правоохранительной системы;

- Развитие экономики;

- Развитие регионов;

- Социальная сфера.

Планы по каждому пункту масштабные, и подробнее речь о них пойдет далее.

 

Реформа государственного управления

Здесь Правительство держит курс на сокращения, причем значительные. Уменьшив число госслужащих на 20%, что составляет 2200 человек, Кабмин планирует сэкономить 1 млрд. сомов, необходимый бюджету страны, и вместе с тем повысить эффективность работы путем концентрации сил: вместо 20 Министерств мы получим 16, а прочие ведомства сократят с 22 до 19. Контролирующих органов в Республике на сегодняшний день 12, и их штат – это примерно 1300 инспекторов, реформа предполагает объединение и укрупнение до 2 инспекций, число служащих которых составит 700 человек.    

 

Динамика расходов государственного аппарата в 2005-2014 гг.

 

Наименование статей расходов

2005

млн. сом

2010

2011

(уточняется)

2012

проект

2013

проект

2014

проект

Раздел «госаппарат»

1 371,3

4 485,1

5 013,3

3 219,3

3 188,5

3 201,4

% к общим расходам

8,1

6,1

6,9

3,4

3,4

3,4

% к ВВП

1,4

2

1,8

1

1

1

 

Джоомарт Оторбаев также отметил непомерное количество государственных услуг – 20 тыс., за которые с населения прежде взималась плата. Перечень гос. услуг планируется сократить до 300. Отдельным пунктом в реформировании системы станут госзакупки. Проведенный в рамках Министерства финансов анализ показал, что из 16 млрд. сомов, ежегодно выделяемых из бюджета на данную сферу, 30% становится добычей коррумпированных чиновников. Пресечь осуществление коррупционных схем должны электронные торги, проводимые максимально прозрачно в режиме реального времени, также открытыми станут и тендерные комиссии.   

 

Бюджетная реформа

Закладываемый в программу госбюджет вице премьер-министр прямо назвал «революционным». Уже к концу этого года ВВП страны должен составить 319 млрд. сомов, так как и показатели за 2011 год самые обнадеживающие, и за четыре года, считая от упомянутого обнадеживающего момента, согласно программе Правительства, удастся удвоить рост экономики, одновременно удерживая инфляцию ниже 10%. Вице премьер-министр сообщил, что в истекшем году отмечался значительный скачок роста бюджета, на 40%, и хотя на 2012 г. подобный показатель не закладывают, о 15% говорить можно смело.     

 

Основные макроэкономические показатели на 2005-2014 гг.

 

 

2005

2010

2011

пред.данные

2012

прогноз

2013

прогноз

2014

прогноз

Номинальный ВВП, млрд. сом

100,9

220,4

273,1

319,2

365,4

425

Реальный рост ВВП, %

- 0,2

- 0,5

5,7

7,5

7,6

7,4

Инфляция, %

4,9

19,2

5,7

9

9

8,3

    

Реформа правоохранительной системы

Без преобразования правоохранительных органов тоже не обойтись: в первую очередь планируется объединить патрульно-постовую службу и ГУБДД в единую Патрульно-дорожную службу и обеспечить населенные пункты Республики системами видеонаблюдения. Пост ГАИ, поджидающий за деревьями у обочины потенциальных «штрафников» должен уйти в прошлое, так же как и нечистые на руку гаишники, предлагающие авто-владельцам «договориться на месте». Еще одним новшеством в правоохранительной системе, касающимся непосредственно простых граждан, станет возможность подачи заявления в любом подразделении МВД, а не только по месту жительства.

Расследование всех экономических преступлений отныне должно осуществляться в одном органе. Как отметил Джоомарт Оторбаев, по результатам опроса 84% бизнесменов сталкивались с фактами вымогательства денежных средств со стороны госорганов. Чтобы свести подобные контакты к минимуму, фин.проверки должны осуществляться исключительно Финансовой полицией. Кроме того в 2012 году будет действовать мораторий на проведение любых проверок субъектов предпринимательства. Взамен им предлагается заплатить налоги в сумме, равной налогам, выплаченным за прошлый год + 20% от этой цифры. Сам Финпол, занимающий, по словам Оторбаева, первое место по коррумпированности среди госорганов, должен быть сформирован заново, на основе жесткого квалификационного отбора.        

 

Развитие экономики

Особое внимание в программе уделено горнодобывающей отрасли и энергетике. Горный сектор способен дать резкий скачок ВВП, для чего в первую очередь должна быть создана нормативно-правовая база. Прозрачность сферы недропользования обеспечит приток инвестиций и способствует разработке ранее разведанных месторождений, коих в Республике достаточно. «В Кыргызстане должны быть лучшие в мире законы в области горнодобывающей промышленности» - высказался Оторбаев, отметив также необходимость реформирования энергосектора, в связи с тем, что электроэнергия на сегодняшний день продается ниже себестоимости, и это идет вразрез с условиями рыночной экономики.

Кроме того планируется активная поддержка малого и среднего бизнеса. Решено упростить систему лицензирования. Перечень необходимых лицензий и разрешений будет сокращен с 500 пунктов до 220. Лицензирование сохранится только в сферах безопасности и здравоохранения граждан. В системе управления муниципальной собственностью по результатам инвентаризации ряд объектов будет приватизирован, а высвободившиеся средства пойдут на создание инвестиционного фонда, который займется микро-кредитованием (лизинг, жилье и проч.).           

 

Развитие регионов

Для этой цели необходимо обеспечить льготы предприятиям в дотационных регионах и доступ инвесторов к инфраструктуре.

Инфраструктурные проекты:

- подстанции Датка и линии электропередач на юге страны;

- вторая альтернативная дорога «Юг-Север»;

- реконструкция аэропортов в городе Ош и Тамчы

В каждой области должно быть минимум по одному семеноводческому и племенному хозяйству, на эти цели выделено 350 млн. сомов. Помимо того стимулирующим средством послужат доступные кредиты для фермеров и увеличение отчислений в местные бюджеты. 

 

Социальная сфера

Здесь, говоря об образовательном секторе, запланировано строительство школ в Ошской, Жалалабадской и Баткенской областях, снижение общей нагрузки на школьников с 1200 часов в год до 700 ч., а так же вывод вузов из-под бюджетного финансирования, и направление высвобожденных средств на развитие среднего и среднеспециального образования. В области здравоохранения также планируется строительство медучреждений и обеспечение регионов машинами скорой помощи. Отдельным пунктом отмечено введение льгот для частных школ, больниц и детских садов.    

 

План Республиканского бюджета на социальный сектор 2012-2014 гг.

 

 

Здравоохранение,

млрд. сомов

Культура

Образование

Социальная защита

Всего

Социальный сектор:

2012 г.

9,9

1,5

17,3

16

44,6

2013 г.

10,4

1,5

17,8

18,5

48,2

2014 г.

11

1,6

18,8

21,5

52,9

 

Что же можно сказать о программе «100 дней» в целом: проекты масштабные, перспективы радужные, инструменты… не вполне ясны.   

 

Евг. Николаева, корр. POLIT.KG

 

 

Версия для печати   |   Просмотров: 1645   |   Все статьи

Мы и мир

Опрос



Главная