POLIT.KG
Информационно-аналитический портал
  часы   Суббота, 17 ноября 2018
RSS

О ситуации в Кыргызстане

07.11.2018 14:26
Президент Сооронбай Жээнбеков: Глубоко прочувствуем многовековую великую историю нашей страны, свято сохраним национальное достоинство!

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков  7 ноября, в связи с Днем истории и памяти предков посетил мемориальный комплекс «Ата-Бейит», где прочитал молитву в память о предках и покоящихся там соотечественниках, возложил венки к памятникам и сделал обращение к народу Кыргызстана.

"Непростые годы в составе российской империи, национально-освободительная борьба 1916 года и великий исход — Уркун принесли нашему народу большие испытания.После победы февральской, затем Октябрьской социалистической революци 1917 года в России произошел резкий поворот в судьбе кыргызского народа. В 1924 году была образована автономная область, затем создана Кыргызская Советская Социалистическая Республика"


Погода в Кыргызстане

Курс валют

Ата-Мекеновцы предлагают расширить полномочия мэров Бишкека и Оша. Горожане против!

08.02.2012 20:30 - Polit.kg
Ата-Мекеновцы предлагают расширить полномочия мэров Бишкека и Оша. Горожане против!

Передача некоторых государственных полномочий органам местного самоуправления  двух городов - Оша и Бишкека – главный вопрос, который обсуждался на «круглом столе», в котором приняли участие и депутаты фракции «Ата-Мекен», ОО «Коалиция за демократию и гражданское общество», домкомы и представители СМИ. Уже после первых десяти минут заседания стало ясно, что законопроект о статусе городов подготовлен наспех. Это отметили и собравшиеся на «круглом столе» участники (простые граждане, между прочим), которые в большинстве своем все же не одобрили законопроект.

Инициатор проекта закона  - Омурбек Текебаев - не раз заявил, что города Ош и Бишкек получают больше экономической самостоятельности со значительным расширением круга полномочий мэрии.

В законопроектах предлагается передать мэриям Бишкека и Оша следующие полномочия:

1) назначение и увольнение руководителей, действующих на территории города территориальных подразделений госорганов:

- обеспечения безопасности дорожного движения,

- здравоохранения и санитарии,

- образования,

- архитектуры и строительства,

- регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

- регистрации актов гражданского состояния, опеки и попечительства,

- налоговой службы,

- дорожного строительства и связи.

- охраны природы и ветеринарии;

2) назначение одной трети состава Совета директоров акционерных компаний с госдолей не менее 70 %, которые обеспечивают жизнедеятельность города и находятся на его территории;

3) согласование, назначение и увольнение руководителей госпредприятий, расположенных на территории городов и обеспечивающих жизнедеятельность города;

4) администрирование местных налогов и неналоговых платежей и доходов, а также части общегосударственных налогов, неналоговых платежей, перечень которых определяется правительством.

На вопрос журналистов, как повлияют изменения на жителей Бишкека и Оша, депутат Жогорку Кенеша Омурбек Текебаев (Ата Мекен) ответил, что таким образом «произойдет децентрализация власти, укрепятся органы местного самоуправления, мэрии получат самостоятельность. Это даст гражданам контроль над местной властью, а та, в свою очередь, уже не сможет говорить, что все решается наверху».

Иными словами, мы меняем систему. Исполнительная власть (мэрия) становится на голову выше законодательной (Горкенешей). Присутствовавшие на слушаниях представители гражданского общества негативно восприняли такое предложение.

Домком Раиса Васильевна очень негативно отозвалась на такие реформы: «Мэрия – это самый страшный враг. Коррупционеры №1 сидят именно в этом органе власти. Мы не понимаем важность вашего законопроекта. Зачем он нужен? Чтобы сваливать потом всю вашу вину на мэрию?»

«Передача важных полномочий - большой соблазн, а в законопроекте механизмов контроля над их добросовестным исполнением нет. Где гарантии, что мэр не узурпирует власть и не будет пользоваться новыми полномочиями в корыстных целях? В законопроекте должны быть прописаны процедуры отзыва мэра и отчетности перед Жогорку Кенешем. Вы сами рискуете создать условия для дальнейшей коррупции», - прокомментировала представитель Международного центра «Интербилим» Назгуль Келдибекова

Также согласно законопроекту «О городе Оше» будут определены новые границы южной столицы, после чего ее территория может увеличиться в 12 раз. «Границы уже старые. Появилось много новостроек, которые находятся вне городской черты, но пользуются городской инфраструктурой. Если определить реальную социальную нагрузку на инфраструктуру города, местным властям будет легче обосновывать необходимый объем финансовых средств», - пояснил депутат. По его словам, в настоящее время территория Оша весьма разрозненна, вблизи расположены анклавы, а некоторые села Кара-Суйского района пользуются газом и водой города, хотя официально числятся вне него.

«Нужно четко очертить новые границы. Если сегодня территория города Оша составляет 5 тысяч 700 гектаров, то после обновления границ она может увеличиться в 12 раз – до 72 тысяч гектаров. В нее войдут земли независимо от категории и форм собственности, в том числе и сельскохозяйственного назначения», - рассказал Омурбек Текебаев.

 

Мэр - хозяин города, или жители?

Полномочий в данном законе у мэра море. Там и финансирование проектов (финансовая власть схвачена), и разработка реестра платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и принятие решения о выдаче ссуды из местного бюджета, и распоряжение муниципальным имуществом, вплоть до городских земель, и даже назначение и освобождение от должностей глав администраций.  Статья получится очень объемной, если мы начнем перечислять все полномочия. Но с ними можно ознакомиться в новом законопроекте, который мы предоставили вам (см. ниже). Касаясь вопроса избрания мэра городов депутатами горкенеша, депутат Бишкекского городского кенеша Толкунбек Исаков отметил, что не стоит выбирать мэров путем прямых выборов, так как они не станут подчиняться горкенешу, что приведет к возникновению конфликтов. «Мэр сможет делать что захочет, говоря, что его избрал народ», - пояснил он. Иными словами, простой народ и мэров избирать не сможет.

 

Этот беспокойный Юг

На юге Кыргызстана в городе Ош неправительственная организация «Коалиция за демократию и гражданское общество» тоже провела аналогичные общественные слушания по обсуждению проекта закона «О городе Ош» практически в том же составе депутатов. Только немного ранее – 4 февраля. Кроме инициатора законопроекта Омурбека Текебаева на круглом столе присутствовал и мэр города Ош Мелис Мырзакматов, который заявил, что «городу Ошу необходим особый статус города республиканского значения. Это обосновано тем, что город находится удаленно от столицы страны и необходимо дать городу полноценное развитие и модернизацию в управлении и строительстве».

Кстати, недавно Мырзакматов так рьяно пытался в кратчайшие сроки провести проверку и выяснить наконец, по какой причине в городе вновь на различных административных зданиях и заборах появляются эти надписи этнического характера. (1). Кстати говоря, в городе Оше уже началось повторное распространение книги и фильма «Час шакала», в котором не косвенно, а напрямую говорится об участии в геноциде мэра Мырзакматова. Но дальновидный управленец это все так просто не оставил и дал протокольное поручение  всем руководителям правоохранительных органов усилить работу по обеспечению правопорядка и безопасности. Он отметил, что работа с населением должна проводиться на всех уровнях взаимодействия с жителями Оша. Кроме того, в мэрии города Ош 6 декабря прошла презентация книги мэра Мелисбека Мырзакматова об июньских событиях под названием "В поисках истины", изданной на русском языке. До этого эта книга была издана на кыргызском языке под названием "Мен издеген чындык" (Правда, которую я ищу). Как говорит сам мэр: "Достоверную информацию об июньских событиях мы должны довести до всех слоев населения, особенно узбекского. До сих пор узбекское население имеет искаженную информацию». Мэру уже предложили перевести его творение на английский язык.(2)

Тем временем, вице-мэр города Оша Алымжан Байгазаков ратует за новое постановление:

 «Сейчас этот законопроект очень актуален - половина населения Кыргызстана живет на юге, но положение тяжелое и нужно что-то делать для развития юга. Доход в городской бюджет составляет 580 миллионов сомов - чуть более трех тысяч на одного официального жителя южной столицы. По сравнению с Бишкеком, это очень маленькие деньги, которых не хватает на жизнь. В Оше не осталось бизнесменов, все уезжают в столицу. У нас даже нет ни одного банка, есть только филиалы, которые не работают самостоятельно и долго согласовывают все дела с головным офисом», - отметил Алымжан Байгазаков.

 

Анна Мягчилова.

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «О городе Ош» 


 (1) http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1323161520

 (2) http://www.knews.kg/ru/society/10134/


 

Версия для печати   |   Просмотров: 1814   |   Все статьи

Мы и мир

23.03.2018 19:20
Учебники по истории должны отражать неразрывную связь  Крыма с Россией

Член Совета Федерации от Республики Крым Сергей Цеков принял участие в заседании «круглого стола» Российского исторического общества, посвящённого четвёртой годовщине воссоединения Крыма с  Россией и  презентации двухтомника «История Крыма», созданного Институтом российской истории РАН.           

Открыл мероприятие председатель Российского исторического общества Сергей Нарышкин. В работе «круглого стола» приняли участие директор Института российской истории РАН Юрий Петров, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам Леонид Слуцкий, председатель Законодательного Собрания города Севастополя, председатель Совета отделения Российского исторического общества в Севастополе Екатерина Алтабаева, директор Центрального музея Тавриды,

Опрос



Главная