POLIT.KG
Информационно-аналитический портал
  часы   Среда, 21 ноября 2018
RSS

О ситуации в Кыргызстане

07.11.2018 14:26
Президент Сооронбай Жээнбеков: Глубоко прочувствуем многовековую великую историю нашей страны, свято сохраним национальное достоинство!

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков  7 ноября, в связи с Днем истории и памяти предков посетил мемориальный комплекс «Ата-Бейит», где прочитал молитву в память о предках и покоящихся там соотечественниках, возложил венки к памятникам и сделал обращение к народу Кыргызстана.

"Непростые годы в составе российской империи, национально-освободительная борьба 1916 года и великий исход — Уркун принесли нашему народу большие испытания.После победы февральской, затем Октябрьской социалистической революци 1917 года в России произошел резкий поворот в судьбе кыргызского народа. В 1924 году была образована автономная область, затем создана Кыргызская Советская Социалистическая Республика"


Погода в Кыргызстане

Курс валют

Итоги первого этапа реформирования государственного управления

25.02.2012 13:49 - Polit.kg

Одним из важных приоритетов в деятельности Правительства, определённых в программе «Стабильность и достойная жизнь», является повышение эффективности государственного управления, поскольку результаты деятельности государственных органов напрямую влияют на качество жизни граждан.

 

В целях проведения анализа действующей системы государственного управления, выработки предложений по ее оптимизации и совершенствованию, постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 февраля 2011 года была образована Комиссия по оптимизации системы государственного управления Кыргызской Республики.

Комиссия является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, её возглавляет Первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики Аалы Карашев.

Для обеспечения объективной оценки ситуации в сфере государственного управления со стороны гражданского общества, в состав комиссии включены независимые эксперты, имеющие значительный опыт в вопросах качества управления.

Основные задачи Комиссии следующие:

Во-первых, это выработка рекомендаций по оптимизации системы государственного управления, повышению эффективности деятельности государственных органов. В положении о Комиссии подчёркивается роль гражданского общества, экспертного и бизнес-сообществ в подготовке таких предложений, поскольку результаты деятельности государственных органов, в первую очередь, должны устраивать граждан.

Во-вторых, содействие органам исполнительной власти в определении задач и функций, вопросах ликвидации дублирования как по вертикали, так и по горизонтали управления.

Особую роль Комиссия выполнила при пересмотре целей, задач, функций, схем управления министерств и ведомств в связи в утверждением новой структуры Правительства в декабре 2011 года и перечня административных ведомств, образуемых при Правительстве.

Для проведения этой важной работы были образованы три рабочие группы.

Первая, под руководством министра экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики Темира Сариева, по детализации и разграничению функций между государственными органами исполнительной власти и сокращению их штатной численности.

Вторая, под руководством министра юстиции Кыргызской Республики Алмамбета Шыкмаматова, по инвентаризации и подготовке  изменений и дополнений в законодательные акты, вытекающие из проводимой реформы системы исполнительной власти Кыргызской Республики.

Третья, под руководством заместителя Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики Айгуль Рыскуловой, по инвентаризации высвобождаемых служебных автомашин и административных зданий.

Рабочими группами в январе – феврале 2012 года проделана большая работа, итоги которой были рассмотрены и одобрены на заседаниях Комиссии по оптимизации системы государственного управления.

Так, рабочей группой под руководством Темира Сариева за этот период были детально изучены задачи, функции, схемы управления и штатная численность 13-ти министерств, за исключением силового блока, 5-ти государственных агентств, 9-ти государственных служб, 4-х фондов, 2-х вновь создаваемых инспекций, а также других органов в ведении Правительства, всего по 36-ти госорганам.

Была проделана значительная работа, для всех 36-ти государственных органов были детально расписаны все задачи, функции и разработаны схемы управления со штатной численностью, которые легли в основу новых положений каждого министерства и ведомства.

На основании предложений данной рабочей группы Комиссия пересмотрела штатную численность министерств и ведомств, с тем, чтобы не допустить расширения штатов и роста бюджетных расходов госорганов и сократить их до 20 процентов.

Комиссия также за этот месяц завершила перераспределение задач и функций ликвидируемых и преобразуемых госорганов, а также определила функции новых органов, таких как Государственная инспекция по  экологической и технической безопасности и Государственная инспекция по санитарной, ветеринарной и фитосанитарной безопасности, которые создаются для изъятия функций контроля и надзора у различных министерств и ведомств и концентрации их только в двух органах.

Важно отметить, что наделение этих новых государственных органов функциями контроля и надзора в сферах экологической, технической, пищевой, ветеринарной и фитосанитарной безопасности предусматривает отделение функций контроля и надзора от функций регулирования, что позволит  исключить конфликт интересов в одном государственном органе и будет способствовать успешной борьбе с коррупционными проявлениями в деятельности органов исполнительной власти.

Итоги этой работы Комиссии отражены в двух постановлениях Правительства Кыргызской Республики:

- от 10 февраля 2012 года № 88 «О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики «О предельной штатной численности министерств, административных ведомств и иных государственных органов Кыргызской Республики» от 22 августа 2011 года № 473», в соответствии с которым на первом этапе штатная численность госорганов сокращается на 1661 единицу и на втором этапе еще на 981 единицу, что, соответственно, позволит сократить расходы бюджета на их содержание;

- от 10 февраля 2012 года № 87 «Об организационных мерах в связи с реформой органов исполнительной власти Кыргызской Республики», в соответствии с которым перераспределены функции госорганов, а также преобразованы Государственное агентство архитектуры и строительства и Национальное агентство по делам местного самоуправления в одно новое  Государственное агентство по строительству и региональному развитию и  Государственное агентство кинематографии преобразовано в Департамент кинематографии при Министерстве культуры и туризма, что позволило  в результате  преобразования только этих трех органов сократить штатную численность на 483 единицы и, соответственно, расходы бюджета на их содержание.

Для законодательного закрепления перераспределенных функций государственных органов, рабочая группа под руководством министра юстиции Кыргызской Республики Алмамбета Шыкмаматова по итогам проведенной инвентаризации подготовила изменения и дополнения в 14 законодательных актов Кыргызской Республики, вытекающие из проводимой реформы системы исполнительной власти, которые были  рассмотрены и одобрены Комиссией.

В целях экономии средств государственного бюджета Комиссия  выработала рекомендации Правительству и конкретные предложения по сокращению расходов на содержание служебного автотранспорта государственных органов путем резкого сокращения перечня должностных лиц, имеющих право пользоваться персональным автотранспортом, а также установления жестких лимитов на расход топлива, ограничений по объему двигателя, стоимости приобретаемых автомобилей и сроков использования.

На основе этих рекомендаций Комиссии Правительство приняло постановление «О мерах по экономии средств государственного бюджета за счет сокращения служебного и дежурного автотранспорта государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики».

В настоящее время уже ведется работа по изъятию высвобождаемого служебного автотранспорта у государственных органов, который будет  реализован через открытый аукцион с привлечением представителей средств массовой информации для освещения.

Кроме этого, Комиссия разработала рекомендации для Правительства о критериях и формах оценки работы государственных органов, которые также были положены в основу соответствующего постановления.

Одной из важных задач Комиссии является рассмотрение вопросов целесообразности образования госорганов, подготовка заключения о целесообразности создания, реорганизации и ликвидации государственных органов до внесения соответствующего проекта решения на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики, а также содействие вновь образованным государственным органам в определении задач и функций, в целях исключения дублирования с иными государственными органами.

В настоящее время Комиссия готовит по итогам анализа деятельности государственных органов исполнительной власти, территориальных органов власти и управления концептуальную модель проведения административной и территориальной реформ Кыргызской Республики.

До конца первого полугодия текущего года Комиссия планирует провести работу еще по следующим направлениям - о типовом стандарте государственных услуг, внедрение системы оценки государственных служащих, совершенствование системы государственной службы Кыргызской Республики, о подходах к механизму и процедурам пересмотра функций государственных органов на основе результатов работы комиссии по оптимизации системы лицензионно-разрешительной деятельности и межведомственной комиссии по оптимизации системы предоставления государственных услуг.

 

Отдел информационной политики

Аппарата Правительства КР

 

Версия для печати   |   Просмотров: 1621   |   Все статьи

Мы и мир

23.03.2018 19:20
Учебники по истории должны отражать неразрывную связь  Крыма с Россией

Член Совета Федерации от Республики Крым Сергей Цеков принял участие в заседании «круглого стола» Российского исторического общества, посвящённого четвёртой годовщине воссоединения Крыма с  Россией и  презентации двухтомника «История Крыма», созданного Институтом российской истории РАН.           

Открыл мероприятие председатель Российского исторического общества Сергей Нарышкин. В работе «круглого стола» приняли участие директор Института российской истории РАН Юрий Петров, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам Леонид Слуцкий, председатель Законодательного Собрания города Севастополя, председатель Совета отделения Российского исторического общества в Севастополе Екатерина Алтабаева, директор Центрального музея Тавриды,

Опрос



Главная