POLIT.KG
Информационно-аналитический портал
  часы   Среда, 23 января 2019
RSS

О ситуации в Кыргызстане

07.11.2018 14:26
Президент Сооронбай Жээнбеков: Глубоко прочувствуем многовековую великую историю нашей страны, свято сохраним национальное достоинство!

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков  7 ноября, в связи с Днем истории и памяти предков посетил мемориальный комплекс «Ата-Бейит», где прочитал молитву в память о предках и покоящихся там соотечественниках, возложил венки к памятникам и сделал обращение к народу Кыргызстана.

"Непростые годы в составе российской империи, национально-освободительная борьба 1916 года и великий исход — Уркун принесли нашему народу большие испытания.После победы февральской, затем Октябрьской социалистической революци 1917 года в России произошел резкий поворот в судьбе кыргызского народа. В 1924 году была образована автономная область, затем создана Кыргызская Советская Социалистическая Республика"


Погода в Кыргызстане

Курс валют

Социальное сиротство в Кыргызстане

26.03.2012 21:52 - Polit.kg

Размер ежемесячного социального пособия (ЕСП) по республике в среднем составляет 1993,8 сома, для детей с ограниченными возможностями – 3000 сомов. Между тем, около 90% детей, живущих в спец. интернатах, имеют одного или обоих родителей и не являются биологическими сиротами. Кто должен взять на себя заботу о детях, от которых по тем или иным причинам отказались собственные семьи, и почему социальное сиротство в нашей стране становится обычным явлением?

 

Если и найдутся несогласные с утверждением, что «нет никаких других причин, кроме экономических», отрицать, что это исчерпывающий ответ на вопрос - почему ребенок попадает в резиденциальное учреждение (приют, интернат или реабилитационный центр)? -  вряд ли возможно. Каковы бы ни были причины, в итоге всё, так или иначе, сводится к невозможности обеспечить ребенку социальные гарантии и финансовую поддержку любым другим способом. Как показывает практика, ошибочно полагать, что социальными сиротами становятся только дети, имеющие «проблемных» родителей - наркозависимых, осужденных или занимающихся бродяжничеством – часто доход семьи, попадающей в разряд малообеспеченных, просто не позволяет отдать ребенка в садик или школу, даже накормить его дома, и интернат в таких случаях - единственный выход. Другой немаловажный экономический фактор – алименты, взыскать их с одного из родителей без желания последнего почти невозможно. Не нужно долго распространяться на тему укрывательства доходов, достаточно будет сказать, что представить в суд справку о мизерной зарплате, от которой ребенку достанется 200-300 сомов, в наши дни большого труда не составляет. Недавнее исследование, проведенное казахстанскими общественными и неправительственными организациями, показало, что у наших ближайших соседей алименты не получают свыше 100 тысяч детей, а долги неплательщиков перед своими собственными чадами уже составили несколько миллиардов тенге. При этом четверть родителей, систематически не платящих алименты, работники государственных структур: УВД, финполиции, налогового департамента и комитета национальной безопасности (т.е. люди работающие и даже, скорее всего, не бедствующие). Подобной статистики в нашей стране, к сожалению, нет, но определенно можно сказать, что дела о взыскании алиментов и у нас остаются по большей части «предприятием неприбыльным».                           

Оставляют желать лучшего и возможности государственной социальной поддержки малообеспеченных семей и детей. Выдержка из отчета по результатам исследования «О соблюдении прав ребенка на семейное окружение в Кыргызской Республике», проведенного одним из общественных фондов в 2010 году: «Анализ национального законодательства в области государственного регулирования вопросов устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, выявил следующие значительные пробелы:

- законодательство и социальная политика государства не направлены на стимулирование деинституционализации детей;

- практика размещения детей, лишенных родительского попечения, имеет значительный уклон в сторону институционализации;

- отсутствует государственная социальная поддержка семьи;

- не развиты такие альтернативные формы деинституционализации как приемная семья и патронат;

- общественность слабо информирована о проблемах детей, лишенных родительского попечения, в результате детей, находящихся в резиденциальных учреждениях, общество воспринимает негативно, их принято считать детьми с плохой наследственностью, трудным поведением, расстройствами психического развития». Спустя два года значительных изменений в ситуации - помимо, конечно, увеличения размера социальных пособий - нет. Как нет и действующей государственной политики, направленной на ликвидацию резиденциальных учреждений и размещение детей в патронатных, приемных семьях и СДД (семейных детских домах), что, кстати, является общемировой практикой, т.к. позволяет значительно оптимизировать целевое распределение бюджетных средств, выделяемых на содержание детей, и обеспечить им лучшие условия проживания. Да и без реабилитационных центров, приютов и интернатов нам пока не обойтись, ведь как раз они-то сейчас и берут на себя основную заботу о детях и решение их насущных проблем.      

 

Валентина Кочеткова, директор детского приюта «Светлый путь»:  «Мы выполняем работу сотрудников соцзащиты»

- Тема социального сиротства нам хорошо знакома, в нашем центре в основном находятся как раз такие дети – из 48 только 7 биологические сироты. Проблемы с оформлением пособий возникают часто из-за того, что родители ребенка нигде не прописаны, не имеют жилья или  документов – даже паспорта, и ни один район не берет на себя ответственность за данную семью, отказывается от оформления документов на социальные выплаты. Поступают дети и просто без свидетельства о рождении, для начала нужно еще установить, где они родились, получить справку из роддома, мы отправляем запрос в тот регион, откуда приехали его родители – малообеспеченные семьи часто перебираются в столицу в надежде на заработок. В этом отношении оформить пособия круглым сиротам проще.

Бывают случаи, когда мы добиваемся лишения родительских прав – это тоже представляет определенную трудность. Наши сотрудники сами собирают весь пакет документов, обращаются в районные органы соцзащиты с тем, чтобы направить комиссию по месту жительства семьи, составить акт о жилищно-бытовых условиях или доказать, если нужно, что один или оба родителя не работают, бродяжничают. А без всех необходимых документов и справок лишить родительских прав их просто невозможно. У нас бывали случаи, когда органы соцзащиты и прокуратура теряли документы, их приходилось восстанавливать, есть прецедент – одно решение по делу детей из нашего центра не могут вынести уже третий год. В таких случаях нам обычно помогают неправительственные организации, есть правовая клиника, с которой мы сотрудничаем. «Лига защитников прав детей» присылает своих специалистов: юристов и психологов для работы с детьми.

Проблема в первую очередь в том, что в сфере социального обслуживания не хватает квалифицированных кадров. На местах не могут ответить, кто адресно занимается той или иной семьей. Нет реального влияния на ситуацию, да, может прийти с проверкой комиссия, вынести заключение, погрозить пальчиком – и всё. Фактически мы выполняем работу сотрудников органов соцзащиты, сами находим детей, оказавшихся в кризисной ситуации, устраиваем у себя, привлекаем внимание МСУ и ОПСД (Отдел поддержки семьи и детей, прим.ред.) к проблеме и оформляем ребятам документы на получение пособия. Ну, и конечно, хотелось бы, чтобы размер социальных выплат увеличивался. 

Выходит, социальных гарантий и возможностей их реализации у ребенка, не имеющего родителей, больше чем у того, о ком эти самые родители не хотят или не желают заботиться. И хорошо, если маленькому человеку повезет попасть в учреждение, где работают неравнодушные люди, которые оформят документы и устроят в школу, «выбьют» пособие и найдут жилье. А если еще и государство поможет вырасти и стать полноценными социально защищенными гражданами,  тогда  тысячам сирот в нашей стране станет намного легче. И есть основания предполагать, что испытав в детстве такой стресс, эти дети не повторят судьбу своих родителей, и не сделают своих детей сиротами.

 

Евг. Николаева, спец.корр. POLIT.KG 

 

Версия для печати   |   Просмотров: 2519   |   Все статьи

Мы и мир

Опрос



Главная