POLIT.KG
Информационно-аналитический портал
  часы   Среда, 23 января 2019
RSS

О ситуации в Кыргызстане

07.11.2018 14:26
Президент Сооронбай Жээнбеков: Глубоко прочувствуем многовековую великую историю нашей страны, свято сохраним национальное достоинство!

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков  7 ноября, в связи с Днем истории и памяти предков посетил мемориальный комплекс «Ата-Бейит», где прочитал молитву в память о предках и покоящихся там соотечественниках, возложил венки к памятникам и сделал обращение к народу Кыргызстана.

"Непростые годы в составе российской империи, национально-освободительная борьба 1916 года и великий исход — Уркун принесли нашему народу большие испытания.После победы февральской, затем Октябрьской социалистической революци 1917 года в России произошел резкий поворот в судьбе кыргызского народа. В 1924 году была образована автономная область, затем создана Кыргызская Советская Социалистическая Республика"


Погода в Кыргызстане

Курс валют

Что означают идеи создания в Кыргызстане гражданских пин-кодов?

06.12.2012 19:14 - Polit.kg

Как мы уже упоминали, сегодня прошел «круглый» стол на тему  «Правовые основы для создания и функционирования государственного регистра населения Кыргызской Республики». На этом мероприятии главные творцы новых идей решили «клеймить» каждого гражданина индивидуальным пин-кодом, который позволит создать более эффективную систему государственного управления. К примеру, повысит эффективность адресного оказания помощи в системе социальной защиты, на обеспечение которой государство тратит 45% республиканского бюджета.

Но так считает не каждый. Уже в течение дня на форуме и в комментариях к материалам по данной теме «родились» десятки глосс, не согласных с тем, что идея фикс должна стать реализованной: «ИНН вроде достаточно логичная система-идентификатор. В США вроде тоже номер соцкарточки является основным учетным документом. В общем, мудрит что-то Минфин. Нет в товарищах согласия, пока царит ведомственный феодализм», - пишет пользователь.

«В стране с хаосом во всех системах, это никогда не сработает. Но крутая идея чтобы все поверили, проглотили, и, самое главное, чтоб выделили денежку. Больше идей, больше кусков с торта перепадает в карман депутату. Они не заботятся как станции починить за лето, чтобы зимой свет у нас был, о пенсиях старикам тоже не думают. Зато идеи плывут рекой, идеи, которые принесут им кусок чего-нибудь», - жалуется другой форумчанин.

 

У них своя правда

Но пока возмущенный народ недоумевает, зачем нужна эта система, творцы сего благого для государства дела решают, кто же станет держателем  гигантской базы данных.

«Соцфонд в течение 16 лет и так занимается присвоением пин-кодов, для этого есть специалисты и необходимое оборудование, а также законодательная база. Между тем в загсах только в апреле намерены приступить к этой работе. Сейчас просто идет политическая борьба за базу данных, решают, кто станет ее держателем, - рассказывает заместитель председателя Соцфонда Тенизбек Абжапаров, - Есть ошибочное мнение, что у нас неполная база данных. Это не так. У нас охват 96% населения. Более 5 млн. граждан зарегистрировано в базе данных. Мы присваиваем им пин-код с рождения. Об этом есть соглашение с органами загса. Они сообщают о всех новорожденных и умерших. База является наиболее актуальной. Ею пользуются 12 министерств и ведомств, в том числе ГРС при выдаче паспортов. Мы открыты для всех», - отметил Абжапаров.

Тогда спрашивается, кому и зачем понадобилось создавать какую-то еще более новую базу?

Комментарий POLIT.KGдает специалист по IT- технологиям Юрий Ким:

«Плюсы этой системы  в том, что на основе этой базы можно будет создавать доступ гражданина к своей информации через Интернет. Это полная подотчетность по обязательным государственным услугам и вообще в целом удобство для граждан. Если посмотреть с другой стороны, то база - это очень ценная информация, которая может быть просто продана «левым» за денежку».

Естественно, для того, чтоб все это работало, для начала необходима полная компьютеризация и хорошая охрана таких данных. Потому, что если у нас могут взломать сайт правительства, то и это не составит хакерам труда.

 

А как у них?

В США эта система называется SSN (Social Security Number – в переводе с англ. социальный страховой номер, - прим. Авт). Это номер карточки социальной защиты. Впервые была внедрена в США во время Великой Депрессии 1930-1935 президентом Теодором Рузвельтом. Необходимость ее создания и внедрения была продиктована появлением в этот период времени огромной армии малозащищенных слоев населения - пенсионеров, инвалидов и безработных. На поддержание жизни этого населения правительство решило создать фонд помощи из федерального бюджета. Была произведена перепись и каждому нуждающемуся присваивался номер в формате записи: XXX-YY-ZZZZ. При предьявлении карточки нуждающийся получал федеральную помощь.

Со временем система SSN была внедрена среди всех жителей страны и в настоящее время выдается после рождения. Со временем функции SSC были расширены. Сегодня это - трудовая книжка + карточка кадрового учета + документ об уплате налогов. Документ не имеет фотографии, отпечатан на специальной бумаге и ламинировать ее запрещено. Ближайшим «родственником»  SSNв России является Страховое Свидетельство обязательного пенсионного страхования. Формат записи номера: XXX-YYY-ZZZ MM. Это усеченная версия американского оригинала.

 

Может жребий кинем?

Сегодня также говорили о том, что присваивать идентификационный номер гражданам можно на основе базы данных государственного предприятия «Инфоком». По словам замминистра транспорта и коммуникаций Нурлана Баямана, «ГП «Инфоком» уже обладает 80-90% базы данных населения, включая информацию о паспортах. Имея базу данных обо всех гражданах, в технологическом плане не составит труда присвоить идентификационный номер каждому», - отметил он.

Баяман считает, что единая база данных должна быть в одних руках, то есть должно быть создано единое пространство, где будет происходить обмен информацией.

«Каждое министерство и ведомство должно регламентировать доступ к своему сегменту данных. Однако другой вопрос заключается в том, чтобы системы подвергались стандартизации, то есть были приведены к единой форме. Необходим утвержденный способ взаимодействия и обмена информацией», - отметил он.

По информации замминистра, «Интел Линкс» и «Инфоком» испытывают проблемы при передаче информации друг другу.

Тем не менее, планируется разный доступ к базам данных информации о гражданах в рамках единого регистра. О том, почему будет два доступа рассказал председатель Государственной регистрационной службы Эрлан Сапарбаев.

«Согласно проекту единого регистра, работающих с базами данных можно разделить на две группы. В первую входят те, кому доступ к единому регистру необходим для выполнения задач, входящих в компетенцию госорганов. Они получат удаленный доступ к строго ограниченному сегменту данных на основе ключа и электронной подписи о получении. Система автоматически определяет объем информации.

Ко второй группе относятся организации и граждане, не работающие с базами данных. Они могут получить обезличенную информацию по письменному запросу. Граждане могут получать данные в отношении себя и тех, чьими представителями они являются, либо с письменного согласия других граждан. Но ответственность за полноту и достоверность данных несут органы, которые вносят их в базу», - заявил Сапарбаев.

Кто станет этим органом пока неизвестно. Каждый «тянет одеяло на себя».

 

P.S. Кстати, на ум пришла интересная мысль. А что если устроить аукцион и продавать «блатные» коды, типа «5555» или «7777» за крупные суммы? У нас в ГАИ очередь таких желающих стоят. Готовы в разы переплатить, лишь бы не «разнобойный» номер дали. Так, может, хоть немного дефицит бюджета пополним…

 

Анна Мягчилова

Версия для печати   |   Просмотров: 1794   |   Все статьи

Мы и мир

Опрос



Главная