POLIT.KG
Информационно-аналитический портал
  часы   Вторник, 20 ноября 2018
RSS

О ситуации в Кыргызстане

07.11.2018 14:26
Президент Сооронбай Жээнбеков: Глубоко прочувствуем многовековую великую историю нашей страны, свято сохраним национальное достоинство!

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков  7 ноября, в связи с Днем истории и памяти предков посетил мемориальный комплекс «Ата-Бейит», где прочитал молитву в память о предках и покоящихся там соотечественниках, возложил венки к памятникам и сделал обращение к народу Кыргызстана.

"Непростые годы в составе российской империи, национально-освободительная борьба 1916 года и великий исход — Уркун принесли нашему народу большие испытания.После победы февральской, затем Октябрьской социалистической революци 1917 года в России произошел резкий поворот в судьбе кыргызского народа. В 1924 году была образована автономная область, затем создана Кыргызская Советская Социалистическая Республика"


Погода в Кыргызстане

Курс валют

Место кланов в государстве

16.07.2013 15:38 - Polit.kg

Сегодня, 16 июля, в Бишкеке состоялась презентация исследования Национального института стратегических исследований КР «Влияние родоплеменных отношений на механизмы государственного управления». Вечнозелёная в местных политклиматических условиях тема обрела неожиданный поворот по милости экспертов НИСИ Азамата Темиркулова и Алтын Капаловой.

Своё видение проблематики исследователи пропустили через призму двух ключевых понятий: клан и патронаж. С их помощью, отметили сотрудники НИСИ, можно описать большую часть характерных для функционирования местных политических элит отношений. Определение клана было найдено в одной из книг американского специалиста по Центральной Азии Кэтрин Коллинз: «Клан – сеть людей, связанных через родство и вымышленную семейную идентичность». По мнению презентаторов, в качестве синонима здесь уместно употреблять кыргызское слово «уруу». Как известно, подчеркнули они, некоторые «уруу» имеют очень хорошую внутреннюю организацию, вплоть до собственного «бюджета», или «чёрной кассы».

А вот такое толкование было дано термину «патронаж»: «Патронаж – возможность жаловать благосклонность, оказывать поддержку и защиту, или назначать в офис или должность. Поставщики патронажа (патроны) и получатели (клиенты) формируют сеть, через которую получают доступ к различным ресурсам». Как выяснилось, система патронажа не всегда подразумевает родовые связи. В кыргызском языке для обозначения этого явления есть около десятка слов, наиболее употребимые из которых «корогош», «тентуш» и «аяш». Взаимосвязь между двумя описанными схемами взаимодействия «желающих порулить» такова: на среднем уровне (местная власть) патронажные сети используют «уруу» активнее, чем на национальном: там, в свою очередь, кровные связи не играют решающую роль.

«Проблема Кыргызстана в том, что все эти структуры очень тесно связаны с государственным управлением», - заявил Азамат Темиркулов. По его мнению, сами по себе клановость и патронаж – это объективные социальные явления, и как всякая система взаимопомощи не подразумевают активное соперничество. Основа политической борьбы в республике – это погоня за материальной выгодой, а не отстаивание какой-то клановой идентичности, хотя многие политики трактуют это именно так.

Сегодня, продолжил исследователь, для местной политики характерна трансформация патронажных сетей в политические партии. Последние строятся, как правило, вокруг одной ключевой фигуры и представляют собой лишь «группу поддержки».

Среди факторов, влияющих на будущее государственного управления в КР, эксперты НИСИ выделили следующие три:

1) уровень коррупции;

2) клановая риторика;

3) развитие политических партий.

По негативному сценарию (повышение уровня коррупции, усиление клановой риторики и торможение в развитии политических институтов) деление на «уруу» (родовые кланы) двинется «наверх»: как минимум, чёткое разграничение обозначится на среднем уровне. Позитивный сценарий, в свою очередь, подразумевает постепенное растворение «уруу» в политических партиях. Для того, чтобы тенденции именно к такому развитию событий возобладали, считает Азамат Темиркулов, требуется обеспечить взаимодействие партий с близкими им по духу структурами гражданского общества, а также обеспечить участие представителей последнего в формировании государственных институтов. А пока, делится своими наблюдениями эксперт, статья 19 «Временного положения о проведении конкурса на замещение вакантной административной государственной должности государственной службы Кыргызской Республики» (в ред. от 29 ноября 2011 года) подразумевает наличие «представителей институтов гражданского общества (или экспертного сообщества, бизнес-ассоциаций) соответствующей отраслевой направленности» в составе аттестационно-конкурсной комиссии, но на деле туда под этой маской проникают родственники и друзья «проталкиваемых» кандидатов. Мерой против усиления трайбалистской риторики должен стать вывод в практическую плоскость 299-ой статьи Уголовного кодекса КР «Возбуждение … межрегинальной вражды». В целях развития стабильной партийной системы (которую, по мнению экспертов, даёт ограничение количества партий, вообще участвующих в выборах) следует поднять процентную планку для прохождения в парламент.

«Нам надо переломить навязываемый зарубежными экспертами негатив в отношении «клановой проблемы». Надо объяснять населению, что дело не в делении на кланы, а в коррупции», - заявил Азамат Темиркулов, отвечая на вопрос о том, что в сложившейся системе является отрицательным в корне.

Как выявило обсуждение, далеко не все эксперты считают, что эффективная государственная политика и клановость несовместимы. Прозвучало даже мнение, что «клановое управление» - достойная компенсация отсутствию в государственных структурах настоящих лидеров. Довольно симптоматично, ведь именно с той же формулировкой нашему обществу была отрекомендована три года назад пресловутая «парламентская республика».

POLIT.KG


Версия для печати   |   Просмотров: 1902   |   Все статьи

Мы и мир

23.03.2018 19:20
Учебники по истории должны отражать неразрывную связь  Крыма с Россией

Член Совета Федерации от Республики Крым Сергей Цеков принял участие в заседании «круглого стола» Российского исторического общества, посвящённого четвёртой годовщине воссоединения Крыма с  Россией и  презентации двухтомника «История Крыма», созданного Институтом российской истории РАН.           

Открыл мероприятие председатель Российского исторического общества Сергей Нарышкин. В работе «круглого стола» приняли участие директор Института российской истории РАН Юрий Петров, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам Леонид Слуцкий, председатель Законодательного Собрания города Севастополя, председатель Совета отделения Российского исторического общества в Севастополе Екатерина Алтабаева, директор Центрального музея Тавриды,

Опрос



Главная